大数据时代提升政府治理能力研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。大数据时代提升政府治理能力研究　　[摘要]随着大数据时代的来临，数据成为基础性战略资源。大数据给政府治理能力提升带来了机遇，促进公共决策科学化民主化、公共服务精细化人性化、公共管理透明化高效化、社会治理精准化法治化。目前，我国大数据管理体制机制不健全、网络基础设施薄弱、开放共享程度较低、法治建设相对滞后、管理技术人才匮乏，使得大数据开发利用不充分，影响了政

2、府治理能力的提升。为此，必须进一步理顺大数据管理体制机制，加强网络基础设施建设，促进数据信息开放共享，健全网络数据管理法治，加大数据人才培养力度，提升政府治理能力。　　[关键词]　　大数据；政府治理能力；公共服务　　中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：X　　随着网络信息技术的迅猛发展，并与政治、经济、文化、社会生活各个领域的深度融合，使得人类社会进入了大数据时代。虽然对“大数据”的确切定义尚未达成共识，但普遍认为，“大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多

3、样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态”为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　[1]。学术界用“4V”来概括大数据的基本特征，即体量巨大、类型繁多

4、、存取速度快、价值密度低[2]。　　作为新一代信息技术和服务业态，大数据已成为国家基础性战略资源，掌握大数据就掌握了核心竞争力。我国高度重视大数据的发展与应用，提出要建设网络强国，实施国家大数据战略。XX年国务院颁布了《促进大数据发展行动纲要》，XX年又颁布了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》。上述政策文件的出台为促进大数据的发展、推动“互联网+政务服务”指明了方向。大数据在改变生产和生活方式的同时，也给政府治理能力提升带�砹嘶�遇与挑战。　　一、大数据时代提升政府治理能力迎来的机遇　　所谓政府治理能力，就是政府管

5、理国家事务、社会公共事务，提供公共产品和公共服务的能力。提升政府治理能力，是深化行政体制改革的一个重要目标，而大数据时代的来临，为实现这一目标注入了强大的动力、提供了崭新的途径。据报道，我国的数据总量正在以年均50%以上的速度持续增长，预计到2020年在全球的占比将达到21%[3]。特别是物联网、云计算、数据整合、关联数据等网络信息技术的新发展，不仅将重塑政府组织形态，推动政府治理理念和治理模式进步，而且为提升政府治理能力提供了强有力的技术支撑。　　大数据有助于公共决策科学化民主化为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的

6、作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　决策科学是一切工作成功的前提，决策失误则是最大的失误。实现公共决策科学化、提高公共决策能力，要遵循基本的决策程序，运用科学的决策方法。特别是重大行政决策必须遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”

7、的法定程序。其中，公众参与既是推进决策民主化的一个重要环节，也是实现决策科学化的一个前提条件。大数据为公共决策科学化民主化提供了数据基础和技术分析手段，为提升政府公共决策能力创造了条件。　　1.大数据有助于公共决策民主化。大数据时代，拓展了公众参与决策的渠道。只要政府能以更加开放的心态，把公众当作合作伙伴，给公众提供广泛的参与机会，就能够通过微信、微博等各种社交媒体收集到公众的社会行为数据，并通过对这些社会行为数据的深度分析，了解公众的价值取向和行为偏好，听到公众的真知灼见，做到集思广益，真正实现从“象征性参与”到“实质性参与”的

8、突破，促进公共决策民主化，为公共决策科学化打下坚实的民意基础。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。