加快推进教育治理体系与治理能力现代化

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1、加快推进教育治理体系与治理能力现代化十年树木，百年树人。教育问题事关千家万户，人才培养质量直接决定了中华民族伟大复兴的中国梦能否达成。在“改革元年”的春风即将吹绿神州大地之时，本刊记者带着各界关注的教育领域的问题，采访了教育部党组书记、部长袁贵仁。◎记者：对照十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化该如何理解？袁贵仁：全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。落实三中全会精神，深化教育领域综合改革，自觉围绕这一总目标，加快推进教育治理

2、体系和治理能力现代化。就是要适应国家治理体系和治理能力建设，突出制度建设和制度执行力，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局。在这个过程中，政府要加快转变职能、简政放权、创新方式，把该放的放掉，把该管的管好，做到不缺位、不越位、不错位，重点履行好把方向、促公平、调结构、推改革等职责。学校自主办学，就是要落实学校办学主体地位，明确学校的权利责任，推动学校自我管理、自我约束、自我发展，重点完善内部治理

3、结构，加快建设现代学校制度。社会广泛参与，就是教育质量要接受社会评价、教育成果要接受社会检验、教育决策要接受社会监督，最大限度吸引社会资源进入教育领域。把方向，落实好立德树人根本任务◎记者：全面贯彻党的教育方针，坚持走中国特色社会主义教育发展道路，做好立德树人、教书育人的工作，始终是教育第一位的要求。针对此要求有哪些举措？袁贵仁：习近平总书记在讲话中指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。具体措施有：坚持把培育和践行社会主义核心价值观融

4、入国民教育全过程，完善深入开展爱学习、爱劳动、爱袓国“三爱”教育的长效机制；全面开展节粮、节水、节电“三节”活动，从各级各类学校抓起，营造劳动光荣、节约光荣的浓厚校园文化氛围；大力开展诚信教育，将学生诚信表现记实性写进成长记录，建立守信激励和失信惩戒的有效制度。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，出台《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，打牢培育和践行社会主义核心价值观的思想文化根基。完善“青少年志愿服务制度”，将学生在学期间参加志愿

5、服务，纳入学校教育质量综合评价体系和学生综合素质评价指标。要加强和改进体育美育工作，增强学生体质，提高审美情趣和人文素养。要部署和推进各类课程改革，研究制定学生发展核心素养体系和学业质量标准，对各学段育人目标和各学科内容设计提出具体要求，加快修订各类课程标准，做好教材编写工作。促公平，推进基本公共教育服务均等化◎记者：教育公平备受社会各界关注。有别于以往的改革，此次教育领域综合改革在推进基本公共教育服务均等化方面有哪些新的做法？袁贵仁：基本公共教育服务是政府公共服务的底线，也是教育治理体系和治理能力现代化的重要内容。基本公共教育服务均等化，

6、首要的是要在教育公平上多想办法、多做实事，用教育公平重新审视体制机制、评估政策措施、创新制度规则，不断提高教育公平水平。要坚持兜鹿线，保障每一个孩子都有学上。抓好贫困地区教育，研究实施“国家贫困地区儿童发展规划”，编织贫困地区儿童成长安全网；重视农民工子女教育，把随迁子女义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴；做好随迁子女在当地升学考试工作，健全农村留守儿童关爱服务体系；支持发展农村学前教育，启动实施第二期学前教育行动计划，提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖率；高度重视残疾人教育，全面实施《特殊教育提升计划》。要坚持保基本，使每一

7、所学校都达到基本办学条件。加大城乡义务教育资源均衡配置力度，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村中小学生均公用经费基准定额，办好村小和教学点；加强农村教师队伍建设，为乡村学校和教学点教师提供生活补助，使优秀教师下得去、留得住、教得好。要坚持上水平，不断扩大优质教育资源覆盖面。创新学校管理模式，实行公办学校标准化建设，加大校长教师交流轮岗力度，不设重点学校重点班，破解择校难题；进一步提高农村学生进入重点大学的比例，继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，扩大“农村贫困地区定向招生专项计划”规模，调整完善招生规则，让更多优质高

8、等教育资源惠及农村学生；充分利用教育信息化扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小区域、城乡、校际差距。调结构，促进各级各类教育协调发展◎记者：不断调整优化教育结构，是适应经济社会发展、