加快生态文明体制改革建设美丽内蒙古

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1、做明麟U職截内點2018-03-2109:25:14北方经济2018年2期许丽萍摘要：黨的十八大以来，尤其是2014年习近平总书记考察内蒙古以来，内蒙古伞面贯彻落实党屮央、国务院推进生态文明建设重大决策部署，把生态文明建设放在更加突出的位置來抓，走绿色富区、绿色惠民道路，推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局，美咖内蒙古建设取得显著成效。关键词：生态文明环境保护绿色发展一、十八大以来内蒙古生态文明建设取得的成绩（一）生态文明建设取得的成就1.生态环境持续改善。十八大以來的5年，内蒙古完成造林绿化而积5774

2、万亩，平均每年1000万亩以上，占到全国年均造林面积的九分之一。森林面积3.73亿亩，居全国第1位；活立木蓄积量14.8亿立方米，居全闻第5位；森林覆盖率21.03%，提高1.03个百分点。重点流域综合治理逐步改善丫区内重点湖泊湿地的水质，增加丫水量。荒漠化面积减少625万亩，沙化土地面积减少515万W。草原被盖度达到44%,接近上世纪80年代屮期最好水平。初步治理了2.6亿亩风沙危害浙积、1.9亿亩水土流失面积，使得五大沙漠周边重点区域沙漠扩展现象得到遏制，1.5亿亩基本草牧场、8000刀亩农田受到林网保护。

3、2017年，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会和库布齐沙漠论坛在鄂尔多斯市成功举办，A蒙古防沙治沙经验与成效代表屮国接受了国际社会的检阅。2.绿色发展有序推进。推进节能降耗助力全区绿色发展，节水型社会建设取得显著成效。2017年，全区万元GDP用水量较2015年下降10°/。。钢铁、纺织、造纸、石油炼制、火电等5个重点行业节水型企业建成率达到63%。全区新增高效节水灌溉面积1430万亩，农田灌溉水有效利用系数捉髙到0.532,达到或超过全国平均水平。既有居住建筑节能改造累计完成5040万平方米，新建绿色

4、建筑1100万平方米。严格落实能耗限额标准，全区单位工业增加值能耗累计下降25.7%，能源利用率大幅提高。十八大以来，全区淘汰落沿产能1930刀吨、退出钢铁产能346.25万吨、地条钢231万吨、煤炭990万吨、关停小火电50万千瓦，累计节能S:达到850万吨标准煤，经济增长的质S和效益进-步提升，3.环境保护力度不断加强。坚持源头预防、全程管控、髙效治理。自治区制定了全国首个以省级党委、政府名义下发的关于环境保护工作职贵分工的文件《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》。2016年，全区空气质tt平均达标天数

5、达314天，优良天数比例为86%,比去年同期提高5.1个百分点；PM2.5、PM10和二氧化硫年均浓度比去年同期分别下降14.6°/。、12.5%和17.9%;地表水水质优良比例达到61.5%；治理矿山地质环境面积约556.5平方公里，建立了完善矿山环境治理和生态恢复保证金制度。经过艰苦努力，全区环境质量持续稳屮见好，一个天蓝、地绿、水清、空气清新的美丽内蒙古正展现在W:人面前。（二）生态文明领域发生的W史性变革1.生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。生态文明建设是发展理念、发展方式的根本转变，是一场全方位、

6、系统性的绿色变革。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布周和协调推进“四个全面”战略布局，提出建没美丽屮国的目标。按照总书记的要求，蒙古先行先试，大力推进生态文明制度建设，各项改革扎实推进，不少领域实现重大突破，生态文明建没逐步纳入制度化、法治化轨道。向治区成立了生态文明建设委员会统筹生态文明建设工作。2014年，内蒙古先于国家出台丫《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》，余面启动93项改革任务。这5年，生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，从内蒙古视角生动诠释了党和国家生态文明建设事业发

7、生的历史性变革。1.生态文明理念日益深入人心。看得见蓝天、闻得见清新，绿水青山的生态环境，不仅承载着各族人W群众对美好生活的质朴期许，更蕴含着实现商质fi、有效益、可持续发展的不竭动力。在这场绿色变革中，内蒙古的目标很明确，要实现人与自然的和谐共生。在fi治区党委、政府的正确领导下，全区广大干部群众切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党屮央关于生态文明建设的决策部署上来，全区各族干部群众牢间树立了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，以实际行动生动诠释了以绿增色、以绿生财、以绿造福、以绿添富的发展理念。越來

8、越多的人升始意识到，只有像保护眼睛一样去保护生态，像珍爱生命一样去守护身边这片绿色，才能让内蒙古的天更蓝、草更绿、水更淸、空气更干净。“绿水靑山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共冋体”等生态文明理念成为闪象古各族干部群众的最大共识，贯彻生态文明理念的自觉性和主动性显著增强。取得成绩的同时，内蒙古生态环境问题仍然较多，部分区域生态退化问题依然严重，水资源、矿产资源和草原的保护与利用