在全市人口和计划生育工作汇报会上的讲话

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1、在全市人口和计划生育工作汇报会上的讲话一、要深化认识、正视问题，充分认清全市人口与计生工作的新形势、新问题近年来，全市各级党委、政府和广大计生干部奋力拼搏、扎实苦干，推进我市计划生育工作不断取得新进展、实现新突破。总体工作从处在全省的“小笼子”冲击并逐步处于皖北地区的领先水平，去年城市暨流动人口计生工作又继续受到省里表彰，为我市的经济发展做出了应有的贡献。对此，我代表市政府、市计生工作领导小组，对一年来辛勤工作的各级各部门，对广大计生工作者、包括今天在座的各位，对关心支持我市人口与计划生育工作的社会各届人士，表示衷心的感谢。但是，计划生育工作如逆水行舟，不进则退，从去年全省

2、考核的结果来看，我市确实已经出现了下滑的趋势，“己经步入了下滑的通道”，形势十分严峻。根据全省考评情况分析，XX年濉溪县在全省考评中处于二类县第10名，比XX年度下滑了2个位次，政策符合率、统计准确率、出生人口性别比、长效节育措施落实率均在考核中失分，暴露出农村地区稳定低生育水平难度较大，控制效果指标处于劣势，统计误差偏高，以及优质服务水平亟待提高等问题。全市城市暨流动人口计生工作虽然受表彰，但位次已下滑到第八名，比XX年下滑了7个位次；城市街道、社区存在基础工作薄弱、经费投入不足、阵地建设不健全、综合治理有待加强等问题；在保障措施的专项检查中，我市失分较多，位居全省倒数第

3、二。深刻反思当前我市计生工作，我认为存在着“三个下滑、三个不到位、三个不适应”的严重问题。首先，“三个下滑”即思想下滑、工作下滑、效果下滑。目前，对计生工作思想麻痹松懈、盲目乐观、沾沾自喜的现象在各级领导和计生干部队伍中普遍存在，缺少工作的紧迫感，没有深刻认识到计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性。在工作上，精神不振作、工作不主动，成效不明显，由此导致市整体工作下滑幅度很大。其次，“三个不到位”，即认识不但到位、投入不到位、奖励政策兑现不到位。一些地方的党政领导和计生干部对当前计生工作的严峻形势认识不够，对下滑的现象和原因视而不见、缺乏深入分析和深刻反思，一味躺在过去的成绩

4、上睡大觉，财政投入足，计划生育奖励政策尤其是破产企业下岗人员的独生子女保健费不能及时兑现，严重挫伤了群众自觉实行计划生育政策的积极性，给工作带来很大的负面影响。再次，“三个不适应”，即体制不适应、机制不适应、队伍不适应。表现在城市属地化管理进程缓慢，条块管理关系至今不顺，考核机制不能发挥良好的积极的导向作用，工作缺乏激励机制，基层专干队伍总体素质不能很好的适应当前工作需要。以上这些问题直接导致了目前我市计生工作的现状__政策符合率低（计划外出生多、孕检率低，检出率更低），出生性别比高、长效节育率低（二女户绝育低于40%）、统计误差率高、整体计划生育工作处于快速下滑的通道。因

5、此，各级党委、政府要正确认识我市人口与计划生育工作面临的新形势和新问题，保持清醒头脑。省计生委杨武副主任提出了对我市计生工作“止滑转稳”目标，我们必须进一步增强抓好计划生育工作的责任感、紧迫感和危机感，切实加大力度，振奋精神，自觉地把人口与计划生育工作放在经济发展的全局去考虑、去把握，要落实胡锦涛总书记在中央人口资源环境座谈会上提出的“要稳定现行生育政策，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持防止生育水平反弹”的讲话精神，把事关强市富民的这件大事抓得紧而又紧，做得实而又实，为实现我市在皖北在区的率先崛起创造良好的人口环境。二、要明确职责，把握重点，努力实现全市人口与计生工作难点的

6、新突破当前，要以贯彻全省人口和计生工作会议精神为契机，紧紧围绕市委、市政府提出的各项工作目标，发扬与时俱进，开拓创新精神，脚踏实地，真抓实干，在落实上下功夫，在创新中求突破，在工作中见成效。刚才伟仁同志已经做了部署，讲的很好，我想当前还要重点解决好以下几个方面的问题：第一，要解决好认识问题。各级党委政府必须端正思想，摆正态度，认真解决当前对计划生育的认识问题是对严峻形势的认识。认识到当前计划生育工作面临的巨大压力和下滑趋势，形势不容乐观。二是对产生下滑根源的认识。尤其是要对去年下滑位次的原因，从思想上、认识上、压滤机滤布力度上、措施上分析原因，找出症结，深刻反省。三是对工作

7、重点和关键环节的认识。针对当前工作存在的主要问题，理清思路，转变作风，狠抓工作重点和关键环节，把住新婚、孕检、生育和节育四大关，提高控制效果，优化关键指标。第二，要解决好综合治理问题。计划生育工作是一项系统的社会工程，越来越需要部门配合，齐抓共管，综合治理。出生婴儿性别比治理就是一项典型的部门配合、综合治理的工程，各级党委、政府要从建设和谐家庭、和谐社会和可持续发展的高度，认真解决这一问题，突破这一难点。一是在案件查处要有突破公安、计生、卫生等部门要密切配合，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定案件，严厉打击遗、溺女婴