在全市人口和计划生育工作会上的讲话

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1、在全市人口和计划生育工作会上的讲话在全市人口和计划生育工作会上的讲话简体繁体English1024中共遵义市委::遵义市人大::遵义市政府::遵义市政协::遵义市纪委::遵义军分区政府首页

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12、遵义会议会址2月13日戊子年[鼠年]全文检索:中国遵义>>我们的政府>>政府领导>>市长>>慕德贵重要文论在全市人口和计划生育工作会上的讲话来源:市政府办文书科发布日期:2008-02-29阅读次数:115市委副书记市长慕德贵（2008年2月20

13、日）同志们：市委、市政府决定召开这次全市人口和计划生育工作会议，主要任务是进一步加强和改进人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，努力开创人口和计划生育工作新局面。刚才，何萍同志作了一个很好的报告，在全面总结2007年度全市人口和计划生育工作的同时，重点对2008年度工作进行了部署。报告实事求是，重点突出，措施具体，保障有力，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。在今天的大会上，还表彰了先进，签定了新一轮目标管理责任书。下面，我讲三点意见。一、深刻认识当前人口和计划生育工作面临的形势认清形势，是做好工作的前提。经过30多年的艰苦努力，我们

14、实现了人口再生产类型的历史性转变，人口计划生育工作已经迈入新的历史阶段。历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒头脑，坚持用全面、联系和发展的观点，正确认识和把握当前全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题面临的新形势、新任务、新要求。（一）全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观，是强调人口资源环境相协调，经济社会发展与人的全面发展相协调的发展观，是旨在维护、实现、发展人民根本利益的发展观。传统的人口和计生工作，就人口谈人口，就数量谈数量，单纯强调限制和管理，过于依赖行政强

15、制手段，既割裂了与经济社会发展的联系，又忽视了人的主体地位。在人口和计划生育领域贯彻落实科学发展观，一方面要善于运用联系的、发展的、全面的方法实现统筹发展。要深刻领会石宗源书记“全面落实科学发展观，在贵州要始终抓好两条，一条是加快发展，一条是协调发展。要抓好这两条，人口问题至关重要”的讲话精神，清醒认识实现科学发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，一旦在人口问题上有任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。要牢固树立抓人口和计划生育工作，就是抓人的全面发展，就是抓经济的持续发展，就是抓社会的协调发展

16、的观点，将人口发展的战略目标与经济社会发展的阶段性任务统一起来，始终注意防止和克服重视经济发展，忽视人口发展的倾向，实现“两种生产”相协调。另一方面要始终坚持以人为本，采取更加科学、人性化的方法和措施，使群众在执行这一基本国策时，享受到更多的权利和实惠。要充分尊重群众的主体地位，完善利益导向机制，切实提高人口和计划生育工作的有效性和吸引力，充分调动群众贯彻落实各项政策措施的自觉性和积极性，促进人口和计划生育工作早日进入科学发展的轨道。（二）全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，是全面建设小康社会的必然要求。人口再生产的数量、素

17、质、结构、分布直接影响着社会再生产的规模和层次，直接关系到社会的文明水平和发达程度。小康社会指标体系中多条标准涉及“人均”，人口和计划生育工作水平的高低与全面建设小康社会进程的快慢密切相关。十七大报告把“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，既体现国富民强，又体现了人与经济社会全面协调可持续发展，进一步强化了人均意识、人口意识，要求更加注重从增加普通群众福祉的角度去谋划发展。按照中央和省委的新要求，市委三届三次全会通过的《关于认真贯彻落实党的十七大精神，全面发展和提升壮大黔北综合经济区的意见》，确立了到2011年，人均地区生产总值达1

18、500美元，经济总量接近1000亿元，力争在2006年的基础上实现翻一番的发展新目标。在人口基数大，人均资源占有量小的现实条件下实现这一目标，有赖于做大经济总量与控制人口数量双管齐下。据测算，西部地区人口增长率每下降1个千分点，人均GDP可提高0.36—0.59个百分点，控制人口数量对于经济增长有着十分明显的促进作用。我市人口密度为每平方公里241人，比全省多17人，比全国多105人；人均耕地仅为0.81亩，临近联合国粮农组织规定的人均0.8亩的警戒线，人口压力已逼进资源环境承载力极限。推动跨越发展，加快建设黔北综合经济区、深入推进“

19、三新一强”战略，一个带根本性、长远性和全局性的举措，就是控制人口数量，降低人口增长速度，提高人口素质，充分把握“人均水平”。否则，再快的发展速度、再多的发展成果，都会被过快增长的人口消耗掉，所有努力都将大打折扣、大幅缩水