江苏高校预算绩效管理的现状和问题研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。江苏高校预算绩效管理的现状和问题研究　　摘要：文章以江苏高校为例，着重研究了全额拨款的高校预算绩效管理体制，对全额拨款高校预算绩效管理的改善和发展提出了对策和探讨。对于以财政全额拨款高校来说，存在着经费来源单一、重分配轻管理的情况。如何有效地实行合理预算，让财政资金发挥最大效用，是高校面临的重大问题。高校应强化预算管理意

2、识，落实责任和要求，将完善绩效管理当作是节约财政资金、推动教学建设的艰巨任务，积极制定财务规章，建立全流程管理制度，实现资金效用的最大化。　　关键词：高校财务管理；预算绩效管理；事业单位会计；绩效评价　　中图分类号：G475文献标识码：B文章编号：1008--94-02　　一、前言为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆

3、盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　高校属于公共管理部门，对于公共部门绩效的管理西方学者对其的研究要远远早于国内。不同于企业绩效评估，高校这样的公共管理部门主要是建立在充分收集数据的基础上对公共管理部门的当前绩效和前期绩效，即通过建立标杆，对部门绩效进行对比。国内对于绩效评价的研究主要集中在如何准备好绩效评价的基础准备工作，如何搭建指标体系即如何把握好评价工作的难点，如何选择科学的评

4、价方法并制定有效的管理制度。我国预算管理体制中仍存在着财政资金闲置、资金利用率不高、资金拨款过程中重分配轻管理等现象。如何有效科学地建立高效率、合理化的财政预算管理体系进而推动我国政府公共事业发展，成为了国内学者所关注的内容。本文对江苏高校预算绩效管理进行认真分析，从而探讨如何进行预算绩效改革，使高校财务预算管理能够高速运行。　　二、江苏高校预算绩效管理的内容为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育

5、、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　从XX年开始，我国政府开始了“收支两条线”为重点的部门预算改革，自此拉开了我国预算管理改革之路。绩效评价作为绩效管理中的一个局部环节，其侧重于判断和评估，只出现在绩效管理的特定时期，着重于事后评估。绩效评估是绩效管理的一个中心环节，绩效评估表明了组织选择的战略和行动所带

6、来的结果是什么，它是一种具体的管理手段。而绩效管理是一种由绩效评估手段支持的管理理念，它为绩效评估提供了评估内容和对象，并且在绩效评估的基础上进行决策和改进。目前江苏高校的预算绩效管理主要集中在事前、事中与事后。事前管理指的是预算计划与绩效计划的制定，也就是说在一个新的预算时期前我们为所希望达到的目标所制定的实施计划。这是整个预算绩效管理的基础，预算计划是否完善直接决定了预算绩效管理的水平。事中管理是指在预算计划的实施过程中，通过对资金运营的监控与实时反馈，对偏离预算计划的活动进行调整。事后管理

7、是最后预算绩效的评估，是整个绩效管理中最重要的组成部分。事后管理可以对整个预算实施效果进行客观、完善的评价，从而进行反思，对下一阶段预算计划的制定提出修正与改进意见。　　三、江苏高校预算绩效管理的现状　　重视资金控制，忽视绩效管理　　我国《预算法》对预算的编制、下达和执行都进行了严格的规定，预算指标一经下达，个人无权随意更改挪用。统的整合，它旨在强调全方位的控制、监测、评估组织的所有绩效。江苏高校严格遵循了“专款专用”的原则，根据相关法律明确了事业单位资金预算支出的方式。一旦发现私自变化预算支出

8、管理程序或是挪用专款的行为，相关负责人必须接受行政处罚。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　以现如今的江苏高校管理体制为例，部门资金预算投入量的大小直接反映了高校高层对