蚌埠市国际金融组织贷款项目绩效评价-报告

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1、-蚌埠市国际金融组织贷款项目绩效评价报告世界银行贷款蚌埠综合环境整治工程绩效评价报告BengbuIntegratedEnvironmentImprovementProjectPerformanceEvaluationReport（贷款编号7541-CN）蚌埠市世行项目办蚌埠市永合房地产评估有限公司2014年7月---项目绩效评级方法评价等级权重等级（分值）1.相关性20%高度相关（3）相关（2）部分相关（1）不相关（0）2.效率20%效率非常高（3）效率高（2）效率一般（1）效率低（0）3.效果40%非常满意（

2、3）满意（2）基本满意（1）不满意（0）4.可持续性20%很可能（即具有可持续性）（3）可能（2）不太可能（1）不可能（0）项目绩效100%实施顺利（≥2.70）实施比较顺利（≥2.25，<2.70）实施不太顺利（≥1.50，<2.25）难于继续实施（≤1.50）准则评级规则相关性评级规则l高度相关：满足问题1.1、1.2、1.3都得到肯定的回答。l相关：至少满足问题1.2得到肯定的回答。l不相关：问题1.1、1.2、1.3都得到否定的回答。效率评级规则l效率非常高：满足问题2.1、2.2、2.3、2.4都得到

3、肯定的回答。l效率高：至少满足实现了85%（含）以上的项目产出，并且项目实施延期不超过1年。l效率低：50%（含）以上的项目产出没有实现。效果评级规则l非常满意：满足问题3.1、3.2都得到肯定的回答。l满意：满足至少85%（含）以上的项目目标得以实现，并且项目的目标群体公平地分享项目的成果。l基本满意：满足至少70%（含）以上的项目目标得以实现，并且大部分目标群体公平地分享项目的成果。l不满意：问题3.1、3.2都得到了否定回答。可持续性评级规则l很可能：满足问题4.1、4.2、4.3、4.4都得到肯定的回答

4、。---l可能：至少满足问题4.1、4.2得到肯定回答。不可能：问题4.1、4.2、4.3都得到否定回答。本评价小组与被评估项目不存在任何利益冲突评价小组组长：陈双成员：李兴堂　田爱国　凡享利　刘勤敏---目录项目基础信息绩效评价结果执行摘要l概述l绩效评价描述l项目绩效分析总结l评价结论、经验教训和建议总结1.引言1.1绩效评价目的1.2项目背景1.3项目目标、活动、实施情况以及在评价之时的目标实现情况2.绩效评价概述---2.1绩效评价设计过程2.2绩效评价关键问题2.3证据收集和分析方法2.4绩效评价实施

5、过程2.5绩效评价的局限性3.项目绩效分析3.1相关性3.2效率3.3效果3.4可持续性4.需要说明的事项5.绩效评价结论6.经验教训与建议6.1经验教训6.2建议附件附件1评价任务大纲附件2绩效评价框架参考资料---项目基础信息项目名称世界银行贷款蚌埠综合环境整治工程BengbuIntegratedEnvironmentImprovementProject项目投资金额总投入15.19亿元人民币世行贷款1亿美元国内配套7.61亿元人民币项目预评估时间2007年9月贷款合同签订时间2008年5月26日项目实际生效

6、时间2008年8月11日项目实际开工时间2008年12月22日项目实际完工时间预计2015年6月30日项目实际关闭时间2015年6月30日项目地点安徽省蚌埠市（含怀远县、固镇县、五河县）。项目目标增加城市污水收集和处理设施、控制工业污染，致力于解决资源短缺和环境挑战。并且，项目将通过耕地防洪保护农业生产，缩小城乡差距。项目组成（1）综合水资源管理（含天河、龙子湖排涝泵站2个合同包）（2）城市环境基础设施整治（含雨水排涝泵站、老城区管网、迎湖路泵站改建、席家沟、八里沟综合整治、经开区雨污管网、经开区道路一期、涡北

7、至淮上污水干管工程、小蚌埠排涝泵站、王小沟排涝泵站及王小沟引水大沟改建、高治路道路管网、吴中路道路管网、X-7，龙华路道路管网12个合同包）（3）郊区环境基础设施整治（怀远县：城西道路管网、李嘴子排涝泵站2个合同包、固镇县：固镇县城区管网、水利工程一期、二三期；3个合同包。五河县：沫河口污水处理厂、沫河口地表水厂、沫河口园区和镇区道路及配套管网、三浦湖排涝泵站、三铺大沟及沫冲引河疏浚、供电工程）6个合同包（4）能力建设和机构发展（怀远、固镇、五河三县环境监测实验室、坏境监测及办公设备、培训、项目管理、环境、安保

8、监测等19个合同包（其中土建3个合同包、咨询合同包8个，设备采购包8个））（5）中期调整（蚌埠高铁新区李楼路、凤安东路道路管网2个合同包）合计46个合同包，其中土建合同30个、设备合同8个、咨询合同8个。项目办（1）蚌埠市世行项目办公室（市项目办）（2）项目所在县的项目办公室（怀远县项目办、固镇县项目办、五河县项目办项目实施和运行机构（1）蚌埠市水利局（2）蚌埠市环保局（3）蚌埠投资集