国内外工程造价管理对比与差异分析

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1、内外工程造价管理对比与差异分析【摘要】随着我国经济建设的不断加快，越来越多的工程不断的被推上日程。在项目建设过程中工程造价的控制是项目建设的重点之一。本文针对国内、外的工程造价构成的阐述，比较其异同之处，来进一步完善工程造价的相关体系和内容。【关键词】工程造价；计价模式；管理模式；比较研究中图分类号：TU723文献标识码：A一、前言所谓工程造价管理，简单的说就是根据工程造价的基本规律和特点，采取各种有效的管理手段，对工程造价活动进行控制和监测的过程。由于多数建筑施工活动从确定立项到建设竣工都需要经历一个很长的建设周期，这一过程中影响工程造价的各种因素都会发生种

2、种变化，因此这就决定了整个工程的造价在建设周期内始终处于一种不完全确定的状态。其实际造价必须要在工程竣工之日才能完全确定，因此真正意义上的工程造价管理应是一种建筑工期内的动态管理过程。从其含义来看，所谓工程造价管理主要有两个方面内容，一是施工的投资费用管理，另一个则是建设工程的价格内外工程造价管理对比与差异分析【摘要】随着我国经济建设的不断加快，越来越多的工程不断的被推上日程。在项目建设过程中工程造价的控制是项目建设的重点之一。本文针对国内、外的工程造价构成的阐述，比较其异同之处，来进一步完善工程造价的相关体系和内容。【关键词】工程造价；计价模式；管理模式；比

3、较研究中图分类号：TU723文献标识码：A一、前言所谓工程造价管理，简单的说就是根据工程造价的基本规律和特点，采取各种有效的管理手段，对工程造价活动进行控制和监测的过程。由于多数建筑施工活动从确定立项到建设竣工都需要经历一个很长的建设周期，这一过程中影响工程造价的各种因素都会发生种种变化，因此这就决定了整个工程的造价在建设周期内始终处于一种不完全确定的状态。其实际造价必须要在工程竣工之日才能完全确定，因此真正意义上的工程造价管理应是一种建筑工期内的动态管理过程。从其含义来看，所谓工程造价管理主要有两个方面内容，一是施工的投资费用管理，另一个则是建设工程的价格管

4、理。施工的投资费用管理属于投资管理范畴，其含义是在拟定的工程设计方案下，预测、计算、控制工程造价及其变化的系统活动。而建设工程的价格管理则属于价格管理范畴，在宏观层面上它意味着政府相关部门依据法律法规、借助相关手段对工程价格进行管理和调控；而在微观层面上它意味着建筑施工企业根据市场价格信息对建筑成本、计价、定价等内容进行管理的活动。无论是投资费用管理还是工程价格管理，对于整个工程造价管理过程来说都是十分重要的。二、工程造价的计价形式比较西方发迗国家如美、英、德、日等在工程造价管理方面均有较长时间的实践积累，相关理论知识也较为完善。在比较研究方面，我们也主要以这

5、些国家与我国工程造价管理体系进行对比分析。由于我国的工程造价计价方式是在长期的计划经济体制下形成的，因此在计价范围、计价人员的能动性、计价人员的责任性等方面与西方国家均存在较大差异。主要表现在：从计价人员的能动性发挥来看，国外工程计价人员较为强调其能动性和主动性，通常要在设计、施工、竣工等各个环节能动的影响项目投资活动，并首要强调实现工程施工的经济效益。而国内的计价人员自身能动性较弱，他们通常是消极、被动的实现已有设计和已完工程的工程量计价工作。因此从计价人员的能动性发挥来说，这一点在国内外的工程造价计价管理中仍存在较大不同。而从计价管理参与人员的责任性方面，

6、国外计价人员或者说工料测量师或预算工程师要对业主承担最终工程投资成本的经济责任。而相对来说，我国计价人员却对项目最终的成本高低基本不承担责任，这一点主要是与我国的概预算制度有关的。事实上，尽管改革开放以来我国一直对工程造价管理体制进行不断改革，但是“量价合一”的现实和弊端依然没有得到彻底改观，这也是与国际通行的惯例不相符合总结来说，西方发迗国家的工程造价管理计价形式是在高度成熟的市场经济条件下形成的，它在一定程度上反映了市场供求关系和价值规律的作用。而与此相对，我国的工程造价计价形式主要是在计划经济条件下形成的，尽管改革开放以来国家一直对这一领域进行不断变革，

7、但在有些环节上仍与西方国家存在较大差距。三、工程造价管理模式的比较分析在本部分中，我们将主要从造价管理的政府调控、投资控制管理、工程造价的信息发布、造价咨询机构等方面进行比较分析。1.工程造价管理中的政府调控按投资主体的不同，工程项目建设一般可划分为私人投资项目和政府投资项目。在西方国家中，政府对工程造价的宏观管理主要以间接调控为主。通过诸多间接手段，对政府项目和私人项目采取不同力度和深度的管理活动。一般而言，西方国家对政府投资的项目造价管理会进行重点控制，而对于私人投资项目的具体实施过程则通常不加干预，而只对其进行政策引导和信息方面的指导。这也是与西方国家奉

8、行的不干预政策相一致的。相对而言，我国