国内外工程造价计价模式对比与思考

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1、国内外工程造价计价模式对比与思考惠喜峰（宁夏天净元光电力有限公司宁夏银川750011）摘要：目前，我国的工程定额计价与清单计价双轨并行的阶段是我国区別于其他国家的重要特点。发达国家的计价模式和计价依据发展历程比较LC已经形成了自己的风格体系，尽管我们不能全盘接受，但适当的借鉴势必会对我国的计价改革起到积极的作用。关键字：工程造价，对比，工程量清单，定额计价1我国工程造价计价模式多年来我岡工程造价管理的核心是定额，是以一种类似政府定价的形式存在，并直接决定了工程造价计价的形成。在建设市场经济体制的改革中，定额的作用是焦点，似

2、经过近十年的争论和实践，定额的性质和作用己经发生了变化。按定额木身的属性，它是一种信息，是具有参考性的，但目前由于多方面原因，定额依旧是作为定价性文件执行的。20世纪50年代，我国引进和吸取前苏联工程建设经验，形成了一套标准设计和定额管理制度。2003年，住房城乡建设部颁布并实行的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现。2008年及2013年，在总结实践经验的基础上，先后对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008及GB50500-2013进行了

3、进一步的完善和补充。现行的是《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013。随着我国市场经济体制的逐步确立和完善，工程造价计价方法和管理模式也随之发生了一系列的变革。当前我国工程造价的计价模式主要有两种，即定额计价和工程量清单计价。2国外工程造价计价模式资木主义社会化大生产的发展，使共同劳动的规模H益扩大、劳动分工和协作越来越细、越来越复杂，对工程建设的消耗进行科学管理也就愈加重要。根据工程投资建设中的投资主体、项B类型、承发包等形式的不同，在各个国家中工程造价的管理模式也各不相同。应用较为广泛的有前苏联，英联邦，

4、日本和美国四大类计价模式。1）前苏联工程造价模式：在20世纪70年代前，以前苏联为主的一些社会主义国家包括中国在内人都实行苏联工程造价管理模式。这种模式的依据是法定的”概预算定额”制度；计价方法是以定额，费用与文件规定为准。随着80年代苏联，东欧及中国的社会变革与改制，该模式已开始消失或变革。2）英联邦工程造价模式：英联邦管理模式对政府投资的工程和私人投资工程采用不同的管理方式。政府投资工程依照政府统一颁布的计算规则进行工程量计算，并根据政府有关部门采集，发布的计价依据，各种价格指数，通过市场竞争，形成工程价格。在这类工程

5、中，严格实行设计，发包，实施的S标控制，工程价格不得任意减少和突破。对私人投资工程，只要不违反国家法律法规，政府对其一般不进行千预。由于英国没有统一的定额计价标准，私人投资工程可以参照政府颁发的工程量计算规则，根据咨询公司信息价格和市场价格，通过竞争以合同定价。3）日本工程造价模式：日本的工程造价采用一种独特的工程积算计价模式，其工程“量”和“价”是分开的，量是公开的，价是保密的。日本的工程造价管理类似我国的定额取费方式，其工程计价的前提是确定数量，即工程量。建设省制定一整套工程计价标准，即“建筑工程积算基准”。该基准被政

6、府公共工程和民间工程广泛采用。所冇工程一般先由建筑积算人员按此规则计算出工程量，工程量计算业务以设计图及设计书为基础，对工程数量进行调查、记录和合计，计量、计算构成建筑物的各部分。隶属于日本官方机构的“经济调查会”和“建设物价调査会”，专门负责调査各种相关经济数据和指标。调查会还受托对政府使用的“积算基准”进行调查，即调查有关土木、建筑、电气、设备工程等的定额及各种经费的实际情况，报告市场各种建筑材料的工程价、材料价、印刷费、运输费和劳务费。价格的资料来源是各地商社、建材店、货场或工地实地调查所得。每种材料都标明由工厂运至

7、工地或由库房、商店运至工地的价格、费用差别，并标明各月的升降情况。体现了“市场定价”的原则，而且不同地区不同价，有利于在同等条件下投标报价。4）美国工程造价模式：美国国家没有统一的计价依据和标准，是典型的市场化价格。国家不颁布统一定额，而是由行业协会、企业或政府机构根据自身的具体情况制订相应的标准。.其计价定额、指标、费用标准等，一般由各大型工程咨询公司指定。各地的咨询机构根据本地区的特点，制定出单位面积的消耗量和计价，由此作为所管辖项0的成本估算标准。承包商所掌握及采用的价格信息一般不向业主公开，许多大型的承包商都有自己

8、的成本估价系统，苏公司内部也均设有专门负责成本控制的机构和人员，对成本管理工作非常重视。对政府工程，其计价标准一般来源于各洲咨询机构过去所承扪工程的造价数据积累，同吋参考各工程公司出版的资料，造价指数和地区的数据库等。这些标准和价格指数不强行要求全社会执行，只适应于政府投资工程。3我国与国外建设工程汁价