美国“量刑”过重 中兴成为“筹码”.doc

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1、美国“量刑”过重中兴成为“筹码”　　特朗普当选美国总统已经被公认为一个“黑天鹅事件”，时隔一年后，这只“黑天鹅”又亲手打造了一个“黑天鹅事件”。美国当地时间4月15日，美国商务部突然以在和解协议的执行状况中做了虚假陈述为由，对中兴激活拒绝令，禁止美国公司向中兴出售设备、元器件、软件和技术。禁令导致中兴无法正常经营的同时，也在国内的舆论圈里掀起了热议大潮，许多专家也将中兴事件定义为美国在中美贸易大战全面开打之前，为向中国施压祭出的一记杀招。　　美国“量刑”过重中兴成为“筹码”　　特朗普当选美国总统已经被公认为一

2、个“黑天鹅事件”，时隔一年后，这只“黑天鹅”又亲手打造了一个“黑天鹅事件”。美国当地时间4月15日，美国商务部突然以在和解协议的执行状况中做了虚假陈述为由，对中兴激活拒绝令，禁止美国公司向中兴出售设备、元器件、软件和技术。禁令导致中兴无法正常经营的同时，也在国内的舆论圈里掀起了热议大潮，许多专家也将中兴事件定义为美国在中美贸易大战全面开打之前，为向中国施压祭出的一记杀招。　　美国“量刑”过重中兴成为“筹码”　　特朗普当选美国总统已经被公认为一个“黑天鹅事件”，时隔一年后，这只“黑天鹅”又亲手打造了一个“黑天鹅

3、事件”。美国当地时间4月15日，美国商务部突然以在和解协议的执行状况中做了虚假陈述为由，对中兴激活拒绝令，禁止美国公司向中兴出售设备、元器件、软件和技术。禁令导致中兴无法正常经营的同时，也在国内的舆论圈里掀起了热议大潮，许多专家也将中兴事件定义为美国在中美贸易大战全面开打之前，为向中国施压祭出的一记杀招。　　　　目前关于此事件最后一条正式的消息是5月22日，美国总统特朗普在白宫否认了中美就中兴公司问题解决路径基本达成一致的说法，并提出了巨额罚款的预想。事件发展到今天已经39天，期间美方表态几经辗转，几度让人以

4、为中兴事件解决已近在咫尺，却又不断节外生枝。在笔者看来，如果说开始特朗普政府制裁中兴是在中美贸易争端中向中国施压的一张牌，那事件发展到现在中兴已然成为中美之间以及美国内部各方力量角逐的焦点。下面笔者尝试从三个方面还原中兴事件发展到今天的过程。　　真相还原美国“量刑”过重　　关于美国究竟为何要制裁中兴，让我们来看一下美国内部关于中兴事件的几个说法，姆努钦曾在接受CNBC采访时表示，他和罗斯部长都认为这个一个执法问题。这等于间接否认了美国对中兴的制裁与中美贸易摩擦之间的关联，而只是一个行政处罚问题。另一边，美国国

5、会则裁定中兴危害美国国家安全，并在参议院举行听证会，以压倒性多数通过了一份修正案，限制特朗普政府放松对中兴通讯的“禁售令”制裁。而美国总统特朗普则直接承认了中兴事件和中美贸易之间的关系，“这（制裁中兴）与更大的贸易协议有关”。美国内部关于中兴事件认识的分歧似乎说明连他们自己都搞不清究竟是为什么要制裁中兴，而在这种情况下就对中兴激活为期7年的拒绝令，这对中兴来说未免有失公允，量刑过重。　　让我们来一一分析美国给出的制裁中兴的理由。首先，美国商务部认为中兴事件是一个执法问题。既然是执法问题的话，那笔者倒是想反问一

6、句，中兴到底违反了美国什么法律？按照美国政府给出的理由，中兴的错误充其量只是在和解协议的执行上存在偏差而已，究其原因也只不过是内部管理措施未落实到位造成的，何谈执法问题？相反是美国，在中兴自查自纠，主动上报给美国商务部并承诺在4月30日提交调查结果之前就匆忙启动对中兴制裁，其背后的动机倒是打一个大大的问号。　　网上也有舆论认为，美国是一个非常重视契约精神的国家，是中兴违反了契约精神，所以美国才施以重裁，中兴是自作自受。笔者想说的是，美国是一个非常重视契约精神的国家不假，但更多的时候只是单方面要求别人遵守契约精

7、神，而自己却经常凭好恶兴废立之举。　　远的不说，单是特朗普政府上台后就先后退出了“TPP”、《全球移民协议》、《巴黎气候协定》《伊朗核协议》等诸多重要协议或组织。就在昨天，美国政府又在朝鲜刚刚废弃核试验场几小时后就单方面宣布取消原定于6月12日在新加坡举行的朝美领导人会面计划。这样看来美国倒更像一个非常遵守“弃约精神”的国家。　　其次，我们再来看一下美国国会裁定所谓中兴危害美国国家安全的问题。其实，美国从2011年开始就不断以所谓国家安全为由，对以中兴和华为为代表的中国科技公司进行多次调查。但结果是美国好像从

8、来也没有找出任何证据表明这两家公司危害到了美国国家安全，相反，这两家公司在全球电信设备市场拥有超过40%的份额，为160多个国家提供服务，却并未出现任何安全事故。其实，不只是中国，美国以莫须有的罪名阻碍他国高科技公司在本国发展的用意早已是司马昭之心路人皆知了。　　最后，笔者更倾向于相信特朗普自己所说的，中兴事件是中美谈判的更大贸易协议的一部分。细心的读者可能会发现，美国在今年3月份开始不断激化对华贸