在全县贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话

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1、在全县贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话在全县贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话同志们：已于XX年8月27日经十届全国人大第四次会议通过，将于今年7月1日起施行。是继、、、之后又一部规范政府行为的重要法律，对这部法律的贯彻实施工作，国务院、省、市政府极为重视。温家宝总理两次主持召开国务院常务会议，研宄部署这部法律的贯彻实施工作。国务院就这部法律的贯彻实施专门下发通知进行具体的工作部署，还举办了省部级领导干部行政许可法专题研究班。省政府于2月23日召开了贯彻实施行政许可法的工作会议，黄华华省长出席会议并作了重要讲话，还举办了一场专题报告会，邀请国务院法制办副主任汪永清同志作报告。为了一部法

2、律的贯彻实施，国务院、省政府采取了如此重大的一系列举措，这在我国的法制史上还是第一次，可见这部法律的极端重要性。市政府也多次发文部署贯彻工作，并于2月26日召开了各县区长、分管法制的副县区长、法制局长参加的全市贯彻行政许可法工作会议，作黄煜祯市长作了重要讲话，并作了具体部署。下面，我根据省、市贯彻实施行政许可法工作会议的主要精神，结合我县的实际，讲几点意见和要求:一、切实提高对贯彻实施行政许可法重要性的认识行政许可法所确立的一系列原则、制度和措施，是对整个政府工作的进一步规范。对推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理新体制，建设诚信、

3、便民、高效的法治政府，都将产生重大而深远的影响。这部法律的出台，对各级行政机关的行政理念、管理职能、管理体制、管理机制、运作模式以及全体公务员的行为方式提出了全新的要求，同时，也为我们进一步创新行政管理体制和机制、全面推进依法行政提供了良好的机遇。我们不要仅仅从行政许可的角度来看待这部法律，而要站在更高的高度，着眼于通过这部法律的实施，达到创新行政管理体制和机制、加快政府职能转变、全面推进依法行政、建立新型法治政府的目标。行政许可法的贯彻实施，对进一步推进行政审批改革具有重要作用。长期以来，我们的行政审批制度存在审批事项的设定较乱，行政审批事项过多过滥，多头审批、重复许可严重，审批规则不

4、明、暗箱操作、环节繁多、程序冗长等问题。虽然经过行政审批制度改革大幅削减了审批事项，但审批事项的基数仍比较大，保留的审批项目还比较多。目前，行政审批制度改革还存在来自两方面的阻力:一方面是来自政府部门的阻力。对影响到自身利益的“重要”项目不愿意取消，有的通过“技术处理”的手段以达到保留的目的，有的把审批事项转移给下属机构；另一方面是地方利益的阻碍。有的地方违反规定，设定各种各样的地区封锁条款，以保护本地方的局部利益；有的则降低审批门槛，对于该严格审批的事项却不严格把关，造成各种事故时有发生。行政许可法的出台，为规范行政许可的设定及其实施，压滤机滤布进一步推进行政审批制度改革提供了具体、明

5、确的法律依据，也提供了良好的机遇。认真贯彻实施行政许可法，对于巩固行政审批制度改革的成果，彻底解决行政审批制度中长期存在的弊端和问题，把行政审批制度改革纳入规范化、制度化、法制化轨道并不断引向深入，具有十分重要的作用。行政许可是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理不可缺少的一种重要手段，多年来在行政管理实际工作中起到了重要的作用。但由于存在许可设定权不明确、时限过长，重许可、轻监管或只许可、不监管，缺乏公开、有效的监督制约机制等问题，现行行政许可制度已成为转变政府职能的一个障碍。按照世贸组织协定和我国对外承诺，行政许可应当以透明和规范的方式实施，行政许可的条件和程序对贸易的限制不

6、能超过必要的限度，中国工作组报告书对服务贸易的行政许可程序提出了9条明确承诺。基于上述原因，全国人大制定、颁布了这部法律。