在全县城镇土地使用税和房产税税源普查工作会议上的讲话

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1、在全县城镇土地使用税和房产税税源普查工作会议上的讲话同志们：今天，在这里召开全县城镇土地使用税和房产税税源普查工作会议，主要是贯彻落实全市城镇土地使用税和房产税税源普查工作会议精神，分析形势，部署我县城镇土地使用税和房产税税源普查工作。刚才，原局长就开展“管理年”活动和税源普查工作讲了很好的意见，大家要认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、200x年全县地税工作取得显著成绩过去的一年，是我县圆满实现“十五”计划目标的一年，也是地税事业持续快速和谐发展的一年。全县地税系统广大干部

2、职工在县委、县政府和省、市地税局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，始终坚持以组织收入为中心，积极实践和落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，认真抓好各项工作措施的落实，全县地税工作保持了良好发展势头，在新起点上实现了新跨越、开创了新局面。年度全年实现地税收入16676万元，同比增收2759万元，增长％，

3、总量居全市第3位，是多年来总量最大、增幅最高、收入质量最高、均衡入库水平最好的一■年。取得这样的成绩，是全县上下共同奋斗的结果，更是地税系统广大干部职工埋头苦干、奋力拼搏的结果，凝聚着地税系统全体干部职工的辛劳和汗水，县委、县政府对地税工作是满意的。借此机会，我代表县政府，对地税系统取得的良好成绩表示祝贺！对地税系统的同志们为全县经济社会发展所做出的努力和贡献表示衷心的感谢！二、统一思想，充分认识这次税源普查工作的重要性和必要性近年来，在县委、县政府正确领导下，全县各级牢固树立和落实科学发展观，不断推进城

4、镇化进程，城镇环境明显改善、容貌日新月异、功能进一步增强。到200x年底，全县城市化率达到30%，压滤机滤布随着城市化进程的加快，经济的迅猛发展，继续沿用原来的有关规定，将会出现税负不公平、政策不完善等问题，不利于全面掌握税源结构、实施科学管理，也与全县城镇化进程不相适应。因此，经县政府常务会议研究，决定在全县范围内开展城镇土地使用税和房产税税源普查，县政府办公室下发了，对这次税源普查的指导思想、范围重点及方法步骤等都提出了明确要求。各级各有关部门要树立大局意识、责任意识、配合意识，统一思想，认清形势，认

5、真按照要求，积极主动地开展好这次税源普查工作，推动我县地方税源管理再上新台阶、新水平。开展和搞好这次房产土地税源普查，一是有利于加强财源建设，增加地方财政收入。城镇土地使用税和房产税都是地方税种，收入全部属于地方财政。随着我县城市化进程的加快，地税部门征管力度的加大，全县城镇土地使用税和房产税收入实现了快速增长，城镇土地使用税收入由1994年的45万元增加到200x年的737万元，年均增长％;房产税收入由1994年的92万元增加到200x年的640万元，年均增长％。但收入总量与其他县相比还有一定差距，低于

6、沂水、莒南、费县、临沭等县，增收潜力较大通过这次税源普查，切实掌握城镇土地使用税和房产税的税源底子，有的放矢地采取措施，建立城镇土地使用税和房产税税收增长长效机制，实现税收收入与经济发展的良性互动。二是有利于公平税负，营造良好的发展环境。近年来，随着城镇区域面积的扩大，城镇土地使用税、房产税征收范围和城镇土地使用税征收标准发生了新的变化。由于税源管理存在缺位断档的现象，导致土地、房产税收相同的区域税负不同，不利于纳税人开展公平竞争。搞好税源普查，一方面能够更好地实行分行业、分区域税收管理，依法治税，公平税

7、负，为纳税人营造公平竞争的税收环境；另一方面可以通过税收调节经济的杠杆作用，引导区域经济实现均衡发展。三是有利于促进土地流通，提高土地使用效益。随着我县城市化进程的加快，土地资源供需紧张的矛盾日益突出。究其原因，一方面是因为土地资源有限，另一方面是现有的土地没有得到充分利用。通过开展税源普查，全面掌握纳税人土地信息，利用税收调节土地级差收入，促使土地使用效益的提高和土地使用权的流通，达到节约土地，实现可持续发展的目的。三、加强领导，精心实施，确保税源普查工作顺利开展开展城镇土地使用税和房产税税源普查，是一

8、项系统工程，时间紧、涉及面广、工作量大。各镇各有关部门要充分认识税源普查工作的重要性，切实加强领导，积极参与，精心实施，确保普查工作顺利开展并取得明显成效。一是要高度重视滤布，明确责任。各有关乡镇各有关部门要高度重视这次普查工作，把该项工作列入重要议事日程，并作为财税工作的一项重要内容来抓。各有关各乡镇政府要按照县政府的统一部署和要求，抓紧成立相应的领导小组和办公室，落实指导责任，认真制定普查工作方案，组织地税、国土、房管、财