美军联合军官培养研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。美军联合军官培养研究　　摘要：联合军官培养的目标是造就尽可能多的具备全面资质和内在素质、胜任联合指挥和参谋职责的联合军官群体。美军在联合军官的培养上严格而又灵活，在长期的实践中积累了大量的经验，形成了较为成熟的人才培养机制。美军主要通过联合军官教育体系、认证制度、选拔任职机制和晋升机制等进行联合军官培养，即构成了美军联合军官管理机制。　　关键词：美军联合军官管理机制培养　　中图分类号：E13文

2、献标识码：A　　1美军联合军官的起源及培养　　美军联合军官的起源为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　美军把所有从事以联合事物为专业的军官和担任联合事物职务的军官统称为联合军官。联合军官是联合作战的发展产物，第二次世界大战期间，美军在海、陆、空

3、之间的联合作战有了很大的发展，原有的国防体制已不能适应当时战争的需要，1942年，美国通过国防体制改革出台了《国防安全法》，将参谋长联席会议设为常设机构，并设立联合参谋部和海、陆、空军军种部，由此联合军官登上军事舞台。由于当时“军种至上”观念影响，本是整合三军、协调三军的参联会在设立之初由于缺少法律支撑，境遇与地位十分尴尬。参联会在军队中被边缘化，最为直接的体现就是各军种军官大都不愿到参联会任职，当时甚至流传着在联合职务任职就意味着要遇到发展危机甚至将要退出服役的象征。随着美国军事战略的不断调整，美军的海、陆、空军的力量都得到了一定程度的发展，但军种之间的联合协同能力

4、几乎没有任何的改变，尤其是美军在20世纪80年代的一系列军事行动中暴露出的组织、协调等诸多方面的问题，使美军意识到加强联合军官的培养与管理已成为美军建设的迫切需要。　　美军联合军官培养的历程　　美军通过联合军官管理机制进行联合军官的培养。随着联合行动问题的日益突出，美国通过国防体制改革着手对联合军官管理进行体制改革。1986年《戈德华特―尼科尔斯国防部改组法》确立通过。该法案确立了参联会主席的权利和职责，明确了联合军官的选拔、教育、晋升等方面的联合军官管理制度。美军将“联合事务”的概念界定为：与地面、海上及空中力量统一使用的有关事务，包括与国家军事战略、战略计划与计划

5、制定、在联合司令部统帅下作战行动的指挥与控制等有关事务。而联合军官就是在联合职位上处理上述有关事务的军官，此法案的出台，明确了美军联合军官在军中的地位，联合岗位在军队中有了实体依托。此后，联合军官管理的相关文件、法案相继出台不断完善联合军官管理体制机制。1987年美国国防部正式发布了第一份“联合职责任职编制”，这标志着美军联合军官任职机制正式形成。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项

6、目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。1990年《国防授权法》通过立法确立了对联合军官军事教育两个阶段，将联合军官的教育分为任命前基础教育阶段和任命后职业教育阶段，并将其纳入到联合军官管理的机制当中。　　进入21世纪，美军国防战略发生了巨大调整，联合事物军官管理制度在实施中也出现了一些问题，主要表现是在对联合职位的定位缺失，一些正在或长期从事联合事物的军官不能被定义为联合军官；联合军官的选拔过于呆板，只有按照规定职务、规定程序完成两阶段联合职务军事教育才能成为联合军官

7、；军官管理信息系统还不够完善，各部门间对联合军官的管理没有形成统一，有时出现各自为政的现象，国防部长对联合军官的信息掌握不够准确等。在《戈德华特―尼科尔斯国防部改组法》之后，美国军队裁减了近三分之一，但美军的军事行动只多不少，由此需要联合军官拥有整合军队与政府关系，协调军种间合作，在联合行动中实现无缝连接的能力。但这种能力受制于当时军官的联合素质和联合能力，在“”等突发性的大事件推动下，美军意识到必须对“为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育