《关于十三五期间促进浦东新区社会组织发展的财政扶持.doc

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1、《关于“十三五”期间促进浦东新区社会组织发展的财政扶持意见》实施细则为贯彻落实《关于“十三五”期间促进浦东新区社会组织发展的财政扶持意见》（以下简称《意见》），促进浦东新区社会组织发展，特制定本实施细则。一、条款解释和扶持标准（一）《意见》第二条所述社区社会组织，是指立足城乡社区，以参与社区治理、服务社区群众为目的，依托社区资源提供专业化、社会化、差异化服务，依法登记成立的社会组织。主要包括社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类、社区专业调处类等社会组织。不包括持有执业许可证的社会组织。行业协会商会类社会组织是指由企业及其他经济组织自愿组成，实行行业服务和自律管理的依法登记成立的

2、社会团体。支持型社会组织是指为社会组织提供能力建设、机构孵化、财务法律等专业服务、项目对接、项目和机构评估的依法登记成立的社会组织；承担社会组织综合管理服务的区、街镇社会组织服务中心。枢纽型社会组织是指在同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在业务上处于引领地位，在管理上经业务主管（行业主管）单位认可，发挥重要桥梁纽带作用的依法登记成立的社会团体。8（二）《意见》第三条所述房租补贴额度为：每天每平方米不超过4元人民币，建筑面积不超过200平方米。社会组织申请房租补贴，应根据房租协议金额和面积按实申请，最高不超过上限标准，参考当地同类型房租标准审核。所述有影响力的支持型社

3、会组织，在同一年度内，服务社会组织的数量应达到10家以上；有较强服务能力的社区社会组织，服务半径应达到全区3个街镇以上；示范性社会组织，是指在同领域、同行业中能够提供可复制、可借鉴的服务模式、运作模式、服务标准等，具有4A及以上评估等级，能够发挥引领、指导作用的社会组织；资助型基金会，是指以资助其他社会组织开展项目为主要业务的基金会，以推动公益行业发展为重点的基金会；创新性社会组织，是指在服务对象、服务内容、服务形式、盈利模式等方面积极探索，在同领域中具有前瞻性的社会组织。提出申请的组织由园区管理机构组织专家组进行评审，根据评审意见作出入驻结论并报新区民政局备案。具体入驻要求和评估标准另

4、行制定。市级登记的具有公开募捐资格的基金会可参照申请。（三）《意见》第四条所述项目发展补贴额度为每个项目2万元。社区社会组织的同一个项目同时在一个以上社区开展且符合《意见》规定条件的，可重复申请，每个项目累计补贴不超过6万元。每个组织累计补贴不超过12万元。8所述社区服务是指为辖区居民直接提供服务的项目，设施、基地托管类项目除外。所述同一社区、同一项目以协议上所列项目名称、项目目标（内容）和服务对象为准。所述项目开展时限可以从2015年1月1日起计算。项目须为完整项目。项目申报该项补贴后，涵盖此项目的系列项目和其下的子项目不能再申请该项补贴。（四）《意见》第五条所述行业发展专项补贴额度为

5、每个组织每年10万元。所述标准是指经相关标准化行政主管部门审批或备案后发布的国家标准、行业标准、地方标准。申请组织必须以该组织的名义出现在起草单位中，且排序在前三位。起草单位资格认定以正式发布的标准文本的内容为准。所述参与行业信用建设、协助行业主管部门开展事中、事后监管，是指政府通过购买服务或者委托管理的方式，由申请单位开展的事项，或者由申请单位自行开展后经政府相关管理部门认可的事项。其他本区登记的社会组织参与标准的制修订工作的，参照执行。在民政部门登记的，在章程中的登记类型为行业性的，市级、长三角区域、全国性社会团体协助浦东新区相关行业主管部门开展事中、事后监管的，参照执行。（五）《意

6、见》第六条所述补贴额度为支出经费中自有资金的30%，最多不超过15万元。8所述国内外影响力是指主办展览、会议以及招商引资等活动的国际性（3个国家以上）或全国性（3个省市以上）；一定规模是指有30个单位以上参加。招商引资活动成效认定，参考引进企业数量以及在本区工商登记的注册资金额。所述支出经费中自有资金，不包括其他单位通过购买服务、捐赠、资助、补贴等方式提供的活动经费。（六）《意见》第七条所述补贴额度为获得的企业、基金会或自然人资助项目总额的10%，每年最多不超过10万元。所述总额是指货币资金数额。所述企业、基金会或自然人资助项目是指，由企业、基金会或自然人提供资金，通过购买服务协议、项目

7、合作协议，由社会组织直接为除资金提供方和本社会组织以外的第三方提供服务的项目。所述年度收入以年度财务报表为准。（七）《意见》第八条所述管理费补贴根据专项基金管理协议规定按实申请，额度为不超过专项基金当年募集资金的3%，每个专项基金每年补贴不超过20万元。具有公开募捐资格的基金会为有关联关系的社区社会组织、支持型社会组织提供服务不在补贴范围内。存在关联关系，主要是指双方具有下列之一的关系：1、一方为另一方的发起方，或者双方的发起方同为