“以人为本”是城市建设的起点.doc

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1、“以人为本”是城市建设的起点坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,是中国共产党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念,不仅对全面建设小康社会具有重大而深远的指导意义,而且为城市建设未来发展提供了新的目标和方法。“以人为本”是城市建设的起点科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本,就是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。以人为本体现在城市建设上,就是城市建设的出发点和落脚点,要千方百计考虑人民群众的利益,满足人

2、民生存的需要、发展的需要和享受的需要。底线:不损害群众利益整齐的别墅、优雅的会所、一望无垠的草坪……,高尔夫球场逼人的富贵,让安徽省国家级贫困县长丰周边的建筑相形见绌。4年前,为建设这座球场,长丰县双墩镇镇政府以低价向当地上千名农民征地2088亩。4年后,这项在当地领导者心目中“功在当代、利及千秋”的“富贵”之门背后,却生活着一群陷入窘境的失地农民。谈起今后的生活,所有的失地农民都忧心忡忡。双墩居委会胡郢村民组组长李家好介绍,他所在的拆迁安置点共有40户,200多人,其中仅有30人在外打工,大部分村民生活水平比以前均有下降。“现在工作难找,没有一技之长的年轻人大多只能

3、打点临时工;年龄大的,根本就找不到工作,有的拣破烂,有的拾稻穗,有的拣山芋维持生活。”朱家原一家6口人,每天的生活来源就是他在高尔夫球场拔草挣的16元,上有父母要赡养,下有子女要上学,负担极重的他经常到附近拣些人家不要的玉米改善伙食。江西省丰城市为建形象工程,在新城区非法征地,损毁国家级商品粮基地良田近万亩,并强迫干部群众融资,引起民怨。对于一个县级市来说,丰城新区建设确实是大手笔:规划总用地3.3万亩,目前已征用1.1万亩,“预征”7000亩。新区的新城大道宽100m,紫云大道宽80m,人民广场面积达176亩,百年老樟树进城“安家”,当地群众形容丰城新区是“道路超过

4、北京三环,广场超过天安门广场”。新区的建筑更是够“派”。居于中心的是“行政中心大楼”,为市委、市政府所在地,占地近百亩,楼内自动化设施一应俱全,每天养护费就超过1万元。新区建设耗资巨大,但是这个市年人均财政收入只有300多元。财政虚弱却又急需资金,怎么办?丰城市的办法之一是让干部职工融资,所谓“钱不够,逼民凑”。去年3月26日,丰城市委、市政府办公室联合发出通知,向全市各乡镇、街道、单位及全体市民融资1亿元,用于新城区和工业城基础设施建设。处级干部每人认购推荐数不低于3万元,副处级不低于2万元,正科级不低于1.5万元,副科级不低于1万元,行政事业单位其他工作人员每人认

5、购数不低于5000元。要求各单位“把它作为一项政治任务来完成”,主要领导要负总责,明确一名副职具体抓,“确保如期完成发行任务”。对于丰城的许多市民,新区的建设意味着他们负担的增加。这些被媒体曝光的损害群众利益的案件,城市建设者应该引起高度重视。城市建设的发展,生存环境的改善,最大的受益者应该是老百姓。但这些地方却反其道而行之,以损害群众利益谋发展,结果是得不偿失。城市建设如果触犯了这个底线,必然遭到人民群众的反对。基本要求:切实解决群众眼前困难据有关人士介绍,近几年,我国每年投入城市建设的资金在4000~5000亿元,可谓数额巨大。许多城市为了改善投资环境,提升城市档

6、次,多把财力集中于大广场、大马路、大工程的建设上,城区越扩越大,道路越修越宽,环境越来越美。但是,在城市的另一面,那些旧城区里不太显眼的小街小巷,却成了被人遗忘的角落,形象依旧,面貌难改,与新城区形成了强烈的反差。长期以来,由于种种原因,很多城市对小街小巷的建设和管理重视不够。有的乱搭滥盖,使本来不宽的马路显得更加狭窄;有的道路坑坑凸凸,有的路灯不亮,有的垃圾乱堆乱放,有的下水道堵塞,污水长年四溢。这些小街小巷还是治安和消防的重灾区,常有案件和事故发生,人民群众反映强烈。有的地方政府大抓城市建设,却忽视了这些“被遗忘的角落”,只顾“锦上添花”,不搞“雪中送炭”。恰恰相

7、反,生活在这些小街小巷的居民,多数家庭生活困难,相当一部分是下岗失业人员。他们是那种图虚名、搞浮夸、做表面文章大搞“形象工程”的受害者。他们是弱势群体,生活在社会底层,最需要政府关心和爱护。他们的生存权利,需要“政绩工程”的阳光照射;他们的生存空间,需要城市规划建设管理部门去维护与创新。合肥市“形象工程”进小街小巷,深得民心。去年,合肥市决定缓建停建几个大项目,挤出资金办好群众急需的身边事。修好小街巷,改造好旱厕,消灭棚户区,真正把群众的急事难事办好。合肥提出“把小工程当作大工程抓,把小事当成大事干”。目前,50条小街小巷已改造完毕,路平了,街宽了,

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1、“以人为本”是城市建设的起点坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,是中国共产党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念,不仅对全面建设小康社会具有重大而深远的指导意义,而且为城市建设未来发展提供了新的目标和方法。“以人为本”是城市建设的起点科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本,就是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。以人为本体现在城市建设上,就是城市建设的出发点和落脚点,要千方百计考虑人民群众的利益,满足人

2、民生存的需要、发展的需要和享受的需要。底线:不损害群众利益整齐的别墅、优雅的会所、一望无垠的草坪……,高尔夫球场逼人的富贵,让安徽省国家级贫困县长丰周边的建筑相形见绌。4年前,为建设这座球场,长丰县双墩镇镇政府以低价向当地上千名农民征地2088亩。4年后,这项在当地领导者心目中“功在当代、利及千秋”的“富贵”之门背后,却生活着一群陷入窘境的失地农民。谈起今后的生活,所有的失地农民都忧心忡忡。双墩居委会胡郢村民组组长李家好介绍,他所在的拆迁安置点共有40户,200多人,其中仅有30人在外打工,大部分村民生活水平比以前均有下降。“现在工作难找,没有一技之长的年轻人大多只能

3、打点临时工;年龄大的,根本就找不到工作,有的拣破烂,有的拾稻穗,有的拣山芋维持生活。”朱家原一家6口人,每天的生活来源就是他在高尔夫球场拔草挣的16元,上有父母要赡养,下有子女要上学,负担极重的他经常到附近拣些人家不要的玉米改善伙食。江西省丰城市为建形象工程,在新城区非法征地,损毁国家级商品粮基地良田近万亩,并强迫干部群众融资,引起民怨。对于一个县级市来说,丰城新区建设确实是大手笔:规划总用地3.3万亩,目前已征用1.1万亩,“预征”7000亩。新区的新城大道宽100m,紫云大道宽80m,人民广场面积达176亩,百年老樟树进城“安家”,当地群众形容丰城新区是“道路超过

4、北京三环,广场超过天安门广场”。新区的建筑更是够“派”。居于中心的是“行政中心大楼”,为市委、市政府所在地,占地近百亩,楼内自动化设施一应俱全,每天养护费就超过1万元。新区建设耗资巨大,但是这个市年人均财政收入只有300多元。财政虚弱却又急需资金,怎么办?丰城市的办法之一是让干部职工融资,所谓“钱不够,逼民凑”。去年3月26日,丰城市委、市政府办公室联合发出通知,向全市各乡镇、街道、单位及全体市民融资1亿元,用于新城区和工业城基础设施建设。处级干部每人认购推荐数不低于3万元,副处级不低于2万元,正科级不低于1.5万元,副科级不低于1万元,行政事业单位其他工作人员每人认

5、购数不低于5000元。要求各单位“把它作为一项政治任务来完成”,主要领导要负总责,明确一名副职具体抓,“确保如期完成发行任务”。对于丰城的许多市民,新区的建设意味着他们负担的增加。这些被媒体曝光的损害群众利益的案件,城市建设者应该引起高度重视。城市建设的发展,生存环境的改善,最大的受益者应该是老百姓。但这些地方却反其道而行之,以损害群众利益谋发展,结果是得不偿失。城市建设如果触犯了这个底线,必然遭到人民群众的反对。基本要求:切实解决群众眼前困难据有关人士介绍,近几年,我国每年投入城市建设的资金在4000~5000亿元,可谓数额巨大。许多城市为了改善投资环境,提升城市档

6、次,多把财力集中于大广场、大马路、大工程的建设上,城区越扩越大,道路越修越宽,环境越来越美。但是,在城市的另一面,那些旧城区里不太显眼的小街小巷,却成了被人遗忘的角落,形象依旧,面貌难改,与新城区形成了强烈的反差。长期以来,由于种种原因,很多城市对小街小巷的建设和管理重视不够。有的乱搭滥盖,使本来不宽的马路显得更加狭窄;有的道路坑坑凸凸,有的路灯不亮,有的垃圾乱堆乱放,有的下水道堵塞,污水长年四溢。这些小街小巷还是治安和消防的重灾区,常有案件和事故发生,人民群众反映强烈。有的地方政府大抓城市建设,却忽视了这些“被遗忘的角落”,只顾“锦上添花”,不搞“雪中送炭”。恰恰相

7、反,生活在这些小街小巷的居民,多数家庭生活困难,相当一部分是下岗失业人员。他们是那种图虚名、搞浮夸、做表面文章大搞“形象工程”的受害者。他们是弱势群体,生活在社会底层,最需要政府关心和爱护。他们的生存权利,需要“政绩工程”的阳光照射;他们的生存空间,需要城市规划建设管理部门去维护与创新。合肥市“形象工程”进小街小巷,深得民心。去年,合肥市决定缓建停建几个大项目,挤出资金办好群众急需的身边事。修好小街巷,改造好旱厕,消灭棚户区,真正把群众的急事难事办好。合肥提出“把小工程当作大工程抓,把小事当成大事干”。目前,50条小街小巷已改造完毕,路平了,街宽了,

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