如何让土地管理改革在新农村建设中发挥作用

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1、如何让土地管理改革在新农村建设中发挥作用摘要：随着我国经济的快速发展，为了提高人民的生活水平，建设社会主义新农村，全面实现小康社会的总体目标。由于社会在不断的发展。原有的土地管理办法已经不适合当前的发展需求。所以，为适应中国经济发展，促进新农村建设，土地管理改革以成为时代发展的必然。在此我们土地管理工作遇到和看到问题提出了一些看法，供同行进行讨论。关键词：土地；土地管理改革；农村经济发展；新农村;农民我国是一个农业人口众多、农村经济发展相对落后的国家。为了改变农村落后现状，促进农村经济发展，逐渐缩短城乡差别，所以加快城乡一体化建设，逐步实现农

2、业生产现代化、农民生活富裕、村容整洁、讲文明、讲民主、讲和谐社会主义新农村的目标。要建设现代化社会主义强国，全面实现小康社会的总体目标，不能缺失农村现代化这一目标，否则就不能实现小康社会理想。一、加强新农村建设新型农村建设应该从农民的居住条件、生活水平、农民素质（包括思想觉悟、关爱他人、关爱社会等）、农村经济发展等方面的综合提高。（一）发展农村经济，改善人民生活水平。发展农村经济应该从土地上下功夫，充分开发和利用当地良好的自然资源，建立可持续发展的思路，开辟农民增收新渠道、打造农村新经济、培养新型农民。加强土地管理合理利用耕地经营承包制，根据

3、市场需求并配合农副产品加工厂合理调整农业生产结构，为市场服务，为农产品加工行业提供货源；鼓励农民发展畜牧业生产，大力推广养猪、养鸡、养羊、养牛、养驴等；建立蔬菜大棚生产，建立无公害蔬菜水果基地，提高农民经济收入，同时解决人民群众菜篮问题。充分健全各种农副产品流转市场，积极推动家庭经营管理模式，发展农村合作社方式，形成多方位、多层次、多种形式经营服务体系，为农业发展经济体系服务。逐渐壮大农村集体合作经济组织实力，为农民提供多种有效服务，同时努力促进农民就业创业，提高农村教育卫生文化事业发展水平，提高农村社会保障水平，搞好新农村建设规划引导，合理

4、布局，完善功能，加快改变农村面貌。（二）改善农民居住环境，关爱社会。农民不但要有稳定经济收入，同时还要有良好的居住条件。要科学建设规划好新农村工作，是我们党和社会各级政府的一项长期而艰巨的任务。搞好社会主义新农村建设，体现在农民居住条件的改善，物质生活水平的提高。实现农村居住城市化、别墅化构想，逐渐缩短城乡差别。扎实做好新农村建设中的各项制度建设工作。例如对新村建设的规划，当代农民思想道德教育，各项专业技能的培训，逐步实现新农村在政府主导下、农民监督、村民自治、民主管理的社会主义新农村。（三）提高农民思想觉悟，建立和谐社会。要实现新农村建设，

5、提高人民生活水平，改善农民居住环境。关键是要全面提高农民整体素质，使农民思想觉悟、关爱社会、有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力推广特色农业、绿色农业和生态农业的基础上，开拓农村多种经济形式的市场，增加农民收入。采取多种形式宣传新农村建设的中、长期目标，通过应用通俗易懂、喜闻乐见电视、广播节目进行长期的引导群众，提高农民建造新农村的良好氛使农民在自己家园建设中以主人翁的态度进行参与，充分调动广大农民参与新农村建设、和谐社会建设的积极性和主动性。、土地管理改革可以减少城乡差别一）土地管理改革的方向。随着我国经济的快速发展，其中加工制造业、建筑

6、业、各种生产生活服务业的大发展，使得城乡一体化、工业化逐渐占据上风。城镇化建设的逐步实现，土地需求在不断增加，所以土地管理改革也应跟据城乡建设的需求进行调整。国家确保耕地的基础上，允许农村集体土地与国有土地同时进入土地市场公开交易，并建立统一土地市场下的地价体系。这样提高了集体土地价格，缓解了城市土地短缺问题，是双赢的好政策。小产权房即农民在自家宅基地上建设供外来人口租住的房屋，它早已卷入城市发展的大潮中，市场化的规则已经形成，是集体土地市场化的另一种方式，是土地的二次开发，应该得以发展和利用。（二）加快新农村建设缩短城乡别。城乡差别，主要体

7、现在农民的生产生活条件改善，加快城乡建设一体化，解决农村生活基础设施严重滞后问题。科学规划建设新农村首先要从村庄的整体设计开始，其次要从产业规划抓起；积极发展农村经济，提高自身农业综合生产实力，并且调整和筹措社会资金，加大对乡村道路、教育、卫生、通讯、网络、生态能源建设，并使各种公共服务设施覆盖乡村；还要不断提高农村软实力建设，如社会劳动保障、医疗保险，搞好农村文化建设的投入，同时丰富农村广大群众的精神文化生活。三、土地改革促进新农村建设几点意见（一）加强农村党组建设，提高村民对新农村建设的认知度。村党组织是新农村建设的带头人，所以要选好村党

8、组织书记，他应该具有高尚品格、较高思想觉悟、能干、又是致富能手等优秀青年党员。推动农村党组织工作创新，鼓励农民创办各种专业合作社。农村党组织通过各种途径为村民讲解宣