大型水利工程建设施工合同管理与评价

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1、大型水利工程建设施工合同管理与评价霍延华南水北调中线干线工程建设管理局河北分局摘要：现代水利行业正在高速发展，管理体制也逐步完善，现代建筑企业的生产方式和组织管理都发生了巨大的改变。自从中国加入世贸组织以后，新的挑战和机遇都摆在我们的面前，我们只有更加注重施工合同的管理工作，跟上时代的步伐，和世界一流技术接轨，把施工合同的管理工作做得更好，才能为企业带来更大经济效益，为社会做出贡献。关键词：人型水利工程;建设施工;合同管理;评价;一、水利工程合同管理的重要作用1.加强合同管理可以为水利项目提供法律保障虽然水利项目规模有所不同，但都与国计民生密不可分，其创造的经济效益和社会效益更是不容忽视，

2、因此必须严格监督和管理水利项目建设，而有效的合同可以明确项目各方的权利和义务，依靠其法律效力和强制性，保障合同双方的合法权益，从而促进水利项目在法律范围内顺利实施。2.加强合同管理可以确保工程履约加强合同管理可以有效促进水利项目建设的顺利进行，因为在水利项目的实际施工中，像某些环境因素、气候因素、人为因素等的影响一般不可预知，导致履行合同的难度増加，甚至引发矛盾和纠纷，因此通过加强合同管理，规范合同的签订程序，完善合同条款，确保其严谨而全面，提高合同的权威性，可以有效防止违规更改和不履行合同条款的行为，督促合同各方依法履行合同，进而促进水利项0顺利实施。二、水利工程施工合同的管理中存在的问

3、题1.建设程序不标准水利工程的项目建设一般都属于公益性的，项目自身的经济回报较少，且投资的主体内容也都是国家的建设投资。所以，建设单位一般都是联合地方政府尽量争取国家的建设资金。在投资资金争取之后，部分建设单位在建设工作中格外重视建设的进度，而忽略丫建筑的工程质量，也使工程质量不能得到进一步的保证，也影响到了工程建设的顺利验收，无法为工程的质量做出公正的科学评价。1.缺乏有效的约束机制水利工程合同条款缺乏约朿，导致合同签订和履行存在诸多问题。没有标准的合同模板，对项目没有进行深入的分析和研究，合同是不可预测的，合同执行过程中存在一些问题，造成双方都需要重新谈判，给项目的建设带来很多麻烦。2

4、.运营机制较陈旧实际的水利工程单位管理工作中，存在技术人员缺失、管理层老化以及员工文化水平整体不高等问题，这也影响着水利工程的安全运行与管理。另外，水利工程中的管理单位受到政策机制与地理环境限制，“等、靠、要”思想助长了不思进取的不良之风;部分管理层缺乏战略性的长远眼光，只关注当下的发展效益，没有制定更加长远的发展计划，对财政管理缺少制度的创新与完善，进一步增加了水利工程的工作难度。3.违法转包等现象虽然合同法明确规定承包者不可以将其承包到手的全部工程转包给第三方，或者是将其承包的工程进行解体以后以分包的形式转包给第三人。但在实际施工过程，非法转让承包的现象依然存在。这必然造成履行合同上的

5、困难，出现一些不必要的纠纷。三、合同管理南水北调中线一期引江济汉工程从长江中游河段引水至汉江下游河道，工程区域地跨湖北省荆州、荆门、潜江等市。引水渠道全长67.23km，设计引水流量350m3/So其中渠道4标段面长8.103km(桩号18+947〜27+050),工程承建单位为中国水利水电建设集团第七工程局，于2011年4月开工建设，2013年12月份基本建成并通水。1.人员、设备进场情况(1)进场的主要人员。按照投标文件的承诺，项目经理、总工程师、各部门主要负责人全部到位;安全管理人员、特殊工种操作人员均持有关部门颁发的职业资格证书;进场人员专业主要有水工建筑、工程测量、地质、机电设备

6、安装、安全、档案及项目管理等;在工程建设中，有关人员的更换，按照合同约定，履行了报批手续。（2）内部机构设罝。设置有工程部、质量部、安全部、练合部、财务部、合同部、后勤部等职能部门。（3）进场的主要设备。挖掘机、自卸车、碾压机、削坡机、衬砌机、装载机、拌合楼等等机械设备数量、质量满足工程施工要求。（4）聘用的劳务人员。与雇请的劳务人员签订了劳动合同，劳动合同规范、合法；项目部基本按时发放雇请人员的工资，没出现拖欠、上访事件，并为雇请人员提供了必要的劳动保护、环境保护、生活环境和和卫生条件。（5）履职能力。项0部组成人员中，具冇大专以上文化程度的占95.6%,冇在其他大屮型工程项目施工经历的

7、占86.2%;公司承担国外许多大型工程项目的建设，部分项目被评为优质工程;进场人员素质较高，履职能力较强。1.合同管理保证体系建设（1）工程建设目标。质量、安全、进度、资金等实现合同目标，主体结构工程必须达优良;项目部对工程建设目标进行了宣贯，并与各施工班组签订了工程建设目标责任书。（2）保证体系建设。（1）建立健全了质量、安全、进度等保证体系，编制了专项工程施工方案以及应急预案等，并报送监理处审查批准；（2）印发了质量