东北辽宁老工业基地

《东北辽宁老工业基地》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、.[振兴规划]辽宁老工业基地振兴规划　www.chinaneast.gov.cn2005年01月19日　来源：辽宁日报中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发《辽宁老工业基地振兴规划》的通知各市委、市人民政府，省委各部委、省直各单位：《辽宁老工业基地振兴规划》（以下简称《规划》）已经省十届人大二次会议审议通过，国务院振兴东北办批准，省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。振兴辽宁老工业基地是全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省委九届六次、七次、八次全会精神，全面建设小康社会的重大战略任务。《规划》是指导辽宁老

2、工业基地振兴的纲领性文件，各地区、各部门要大力宣传《规划》，进一步统一思想，坚定信念，激发全省人民振兴辽宁老工业基地的积极性、主动性和创造性，积极营造一心一意谋振兴的良好社会氛围。要结合本地区、本部门实际，进一步修改完善地区规划和专项规划，并制定切实可行的实施方案，按照《规划》确定的指导思想、基本原则、战略目标和主要任务，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，真抓实干，为加快辽宁老工业基地振兴、提前实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。中共辽宁省委辽宁省人民政府2005年1月14日加快东北地区等老工业基地振兴，是党中央从全面

3、建设小康社会全局着眼，促进区域经济社会协调发展，作出的重大战略决策，为辽宁老工业基地振兴带来了难得的历史性机遇。根据《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发〔2003〕11号）和省委九届六次、七次、八次全会精神，结合辽宁实际，制定本规划。一、辽宁老工业基地振兴的意义辽宁老工业基地是新中国成立后，国家实施工业化发展战略，通过建设一批重点工业项目形成的。“一五”时期，在国家的大力支持下，辽宁初步形成了以能源、冶金、机械、建材为主的重工业基地。长期以来，辽宁不仅为国家建设提供了大量的物资和装备，

4、而且输送了大批人才和技术，为我国建设独立完整的工业体系和国民经济体系，推动工业化和城市化进程，增强国防实力和综合国力，作出了历史性重大贡献。-..随着改革开放的不断深入，尤其是进入上世纪90年代中期，辽宁在长期计划经济体制下积累的深层次结构性、机制性矛盾日益突出，具体表现为：市场化程度较低，经济增长的内在动力不足；传统产业技术装备老化，产品市场竞争能力下降；国有企业历史包袱沉重，经济效益较差；就业和再就业矛盾突出，社会保障压力较大；省内地区间发展差距扩大，一些贫困地区和资源枯竭地区经济发展缓慢。因此，辽宁老工业基地调整

5、改造势在必行，已经成为重要而紧迫的战略任务。在困难和挑战面前，辽宁人民作出了重振老工业基地雄风的历史选择。相继实施了结构调整、外向牵动、科教兴省和可持续发展战略，进一步加大了结构调整力度，经济保持了较快发展。在党中央、国务院的关怀下，进行了国有企业改革脱困、完善城镇社会保障体系试点和资源型城市经济转型试点，各项改革不断深化，对外开放进一步扩大，结构调整取得重大进展。石化、钢铁、机械工业继续保持全国领先地位，电子信息、汽车工业正逐步成为新的支柱产业，轻工、纺织、医药、建材等产业的竞争力不断增强。高新技术产业发展迅速，已成

6、为全省新的经济增长点。农业和农村经济结构调整稳步推进，农业的基础地位得到加强，农民收入稳定增长。服务业快速增长，在拉动经济增长、优化产业结构、增加财税收入、扩大就业容量、完善社会服务功能等方面发挥了重要作用。非公有制经济稳步发展。全省经济实力有所增强，人民生活水平有所提高，为新一轮经济增长奠定了坚实的基础。辽宁地处沿海，城市化水平较高，基础设施完善，自然资源丰富，产业基础雄厚，科教优势明显，具备了加快调整改造和振兴的基础。辽宁是东北乃至全国老工业基地的典型代表和历史缩影，实现辽宁老工业基地的振兴，将有利于全国国民经济持

7、续快速健康发展，有利于促进地区经济社会协调发展，有利于推进国有经济结构的战略性调整，有利于提高产业和企业的国际竞争力，有利于维护社会稳定和保障国家安全。二、辽宁老工业基地振兴的指导思想、基本原则和主要目标　　(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中发〔2003〕11号文件和省委九届六次、七次、八次全会精神，解放思想，抢抓机遇，以深化改革和扩大开放为动力，着力推进体制创新和机制创新，形成新的经济增长机制；以结构调整为主线，坚持市场导向，依靠科技进步，走新型工业化

8、道路，推进产业结构优化升级，增强综合竞争力；坚持以人为本，统筹兼顾，树立全面、协调、可持续的发展观，促进全省经济、社会和人的全面发展。经过“十五”和“十一五”的努力，基本完成辽宁老工业基地振兴任务，基本建成国家新型产业基地和新的重要增长区域，基本实现工业化，为我省提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。(二)基本原则坚持观念创新