对中小企业破产重整立法的研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。对中小企业破产重整立法的研究　　摘要：由于中小企业的经营失败率较高，使得其破产重整的失败率也相应增加。因此，为了帮助我国中小企业尽快走出经济困境，我国需要建立中小企业的破产重整制度，从而促进我国中小企业“起死回生”。文章就此对中小企业破产重整立法进行了研究，内容供相关人士参考和借鉴。　　关键词：中小企业；破产重整；立法　　前言　　在我国企业破产法中，其主要内容涉及到申请和受理、破产费用与共益债务

2、、债权申报、债权人会议、破产清算等多个方面。破产法的实施，为企业提供了破产清算、破产重整和破产和解三种途径，是实现市场有序出清的法治化制度安排。尤其是破产重整制度，将债务清偿和企业拯救两个目标有机结合起来，有利于更好地平衡债权人保护与企业经济价值最大化两大目标。　　1研究背景为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各

3、学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　随着我国市场经济的发展和完善，越来越多的企业将破产重整作为一种挽救营业的重要手段。从最高人民法院的数据可以看出，XX年，破产案件增长了接近30%，法院受理的案件增长了近50%；截止到目前，全国在审的破产案件企业数1885个，其中清算案件企业1638个，重整案件企业247个，和解案件企业0个。从逐年增加的企业退市数量来看，首先是早期的大型国企的政策性破产，然后是上市公司作为重整主体，现如今民营企业选择重整来挽救经营危机。　　由最高人民法院截止目前的统计可以看出，进行破产重整的企业在浙江、山西、江苏分布最多

4、。在破产企业的行业、规模和企业性质方面，近年来的数据也有相应的特点，在我国法院已经进行的1800多起破产案件、247起破产重整案中，房地产、化工、纺织…还有包括商业购物等各种业态在内的综合性企业，数量上占了破产案件的半壁江山，约为50%左右；民营的有限责任公司的数量随着经济发展，近年来赶超国有企业、股份公司在参与破产案件的数量上远远领先。所以，在新的经济环境里研究占破产主流的中小企业破产重整具有十分重要的现实意义。　　2中小企业破产重整的特点为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行

5、安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　在破产重整过程中，中小企业的特点主要表现在以下三个方面：第一，在案件和数量的结构方面，案件数量逐渐上升，所占比例逐渐增大。据统计显示，中小企业的案件数量占到了总破产案件数量的80%。第二，在程序方面，没有适合中小企业的特别程序。股东人数少、股权集中的特点，使得破产重整程序中涉及股东权益的调整事项，比较容易取得一致意见，减少矛盾冲突；同时

6、由于股东兼任债务人公司的机关，即董事高管，也有利于债务人公司尽快或接受做出重整申请决策，中小企业的这一特性对提高重整效率、节约重整资源有着天生要求。第三，在重整模式方面。虽然我国有关法律规定，破产重整具有2种选择模式：债务人自行管理模式和管理人管理模式，但在中小企业的案件中，法院指定管理人依旧是十分普遍的情况。例如，在浙江省受理破产重整的136份裁定中，债务人自主申请重整程序的比例占比最多的，达到87%。　　3中小企业破产重整的立法原则　　效率价值原则　　由于破产重整制度扮演的是重要的社会和经济功能，在加强其程序本身存在成本高的特点，因此，破产重整制度的工具性价值就是实

7、现效率。但是，效率的分析必须依赖于经济分析。我国破产重整制度应有的一个基本价值目标就是效率价值目标，即要实现社会整体利益之最大化和降低重整过程中带来的成本。　　公平价值原则　　公平是法律制度的品质，也是实现效率的内在要求。而破产重整制度在本质上来说是一种实现效率的工具，为了实现效率而受损害的一方必须得到应有的补偿，否则，实现的就不是真正的效率，即法律在追求效率价值目标的同时必须注意平衡协调各方的利益，务必要确保公平。　　4我国中小企业破产重整中的立法问题　　重整申请权的问题为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把