中国建设21世纪海上丝绸之路经济带的战略思考

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1、中国建设21世纪海上丝绸之路经济带的战略思考［摘要］中国出于能源效益和安全的考虑，非常重视丝绸之路的发展，早在2000年就提出了丝绸之路的倡议，并在中亚地区重新提出了多边倡议。中国公开提出倡议，目的是促进海上丝绸之路沿线国家经贸合作和经济发展。通过“海上丝绸之路”共同建设，实现以点带线，由线扩大到面，再从面到区域的发展进程，逐步形成“21世纪海上丝绸之路”区域合作，促进该区域经济增长和结构调整，成为全球新的经济增［关键词］海上丝绸之路；战略意义；问题；对策［中图分类号］F127［文献标识码］A［文章编号］1002-736X06-003

2、8-04建设21世纪“海上丝绸之路”是我国适应经济全球化新形势、扩大同各国各地区利益汇合点的重大战略，是构建开放型经济新体制的重要举措。21世纪海上丝绸之路，在传承古代海上丝绸之路和平友好、互利共赢价值理念的基础上，注入了新的时代内涵。推进21世纪海上丝绸之路建设，将有利于加强中国与沿线国家合作，促进相互信任，打造稳定的合作环境，为地区的长远稳定与繁荣发展创造新的机遇。21世纪海上丝绸之路建设，将以海洋为载体，进一步串联、拓展和寻求中国与沿线国家之间的利益交汇点，激发各方的发展活力和潜在动力，构建更广阔领域的互利共赢关系。海上丝绸之路

3、的重点建设方向将从中国沿海港口向南，过南海，经马六甲、龙目和巽他等海峡，沿印度洋北部，至波斯湾、红海、亚丁湾等海域。即以东盟及其成员国为依托，辐射带动周边及南亚地区，并延伸至中东、东非和欧洲。推动海上丝绸之路建设，就是通过海上互联互通、港口城市合作以及海洋经济合作等途径，把中国和沿线国家的临海港口城市串联起来，互通有无。一、建设海上丝绸之路经济带的战略意义建设“21世纪丝绸之路”的根本目的是使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，以实现区域内各国的共同发展、共同繁荣、和谐共处。从改革开放政策看，海上丝绸之路建设

4、是中国全方位开放体系的需要，完善中国全面开放的格局；从经济开放角度看，海上丝绸之路建设是对中国开放型经济体系的补充和完善；从国际秩序的建设和发展来看，海上丝绸之路建设有利于构建一个新的公平合理的国家秩序。总而言之，“21世纪海上丝绸之路”建设，是我国在新时期面对特定的国际国内形势提出的一项具有国家发展战略意义的决策，不仅对于国内的政治稳定、经济发展和社会和谐具有重大意义，而且对于国际新秩序的形成与国际和平，也必将发挥重要作用；不仅对于经济和商贸发展至关重要，而且对社会和文化的发展也必将产生重大影响。建设21世纪海上丝绸之路是中国经济发

5、展现阶段的内在要求，是未来中国的重要贸易区对中国来说，海上丝绸之路建设具有重要的现实意义。整个“21世纪海上丝绸之路”涉及32个国家，约40亿人口，占世界总人口的63.49%;生产总值约16万亿美元，占全世界生产总值的22.32%，这是一个人口众多、区域广阔的沿海经济带。数据显示，海洋经济在我国国民经济中已占据极为重要的地位：近90%的外贸进出口货物、95%的进口原油和99%的进口铁矿石通过海运进行；全国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续10年位居世界第一。从贸易角度来看，“海上丝绸之路”各国在中国对外贸易中占有重要地位。2013年，海

6、上丝绸之路国家人口约26亿，GDP总值达到7.4万亿美元，与中国的贸易总额达到7938亿美元，占2013年我国对外贸易总额的19.2%。中国对东盟、南亚及波斯湾航线、红海湾及印度洋西岸航线的贸易额分别达到4001.46亿美元、2334.54亿美元、265.53亿美元，分别占中国对外贸易总额的10.34%、6.04%、0.69%,合计共占17.07%,成为中国对外贸易重要组成部分。毋庸讳言，建设21世纪海上丝绸之路是中国经济发展现阶段的内在要求。建设21世纪海上丝绸之路是新时期促进国内经济转型，扩大、优化对外开放格局的新引擎在历经30余

7、年的改革开放后，现在我国经济呈现外向型经济特征十分明显，但同时也产生相当的困境：一是伴随着我国传统的劳动力资源价格、原材料资源价格等优势的逐渐缩小，使我国曾经以低廉价格为优势的商品出口面临很大制约；二是从对外开放的市场看，欧美发达国家市场出现一定程度的疲软，以及过分依赖欧美市场所带来的风险，都使我国的对外开放面临困境。建设21世纪海上丝绸之路，顺应经济全球化和区域一体化潮流，将有效提升我国对外开放水平，拓展经济发展的腹地与市场，促进经济结构调整和转型升级，增强经济内生动力和抗风险能力。因而，不论是对外开放，还是对内经济转型，都具有重要

8、作用，成为促进国内经济转型发展，扩大、优化对外开放格局的又一新引擎。建设21世纪海上丝绸之路是深化全球发展区域化，建立国际经济政治新秩序的重大战略部署海上丝绸之路建设，一个重要的目的在于扩大、加深同周边国家的经济文化领域