中国保险业发展十三五规划纲要

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1、中国保险业发展十三五规划纲要在过去五年实现了跨越式发展的保险业，未来五年又将如何发展?近日，保监会发布了《中国保险业发展“十三五规划纲要》（下称《纲要》），为保险业的后五年发展设定了目标。《纲要》显示，到2020年，全国保险保费收入争取达到万亿元左右，保险业总资产争取达到25万亿元左右。“‘十二五’时期是我国保险业发展很不平凡的五年。”保监会在《纲要》中表示。数据显示，过去五年，我国保费收入从2010年的万亿元，增长到2015年的万亿元，年均增长％。保险业总资产从2010年的5万亿元，增长到2015年的12万亿元，成功实现

2、翻番。全行业净资产达到万亿元，保险行业偿付能力总体充足。行业利润从2010年的837亿元，增长到2015年的2824亿元，增加倍。保险深度达到％，保险密度达到1768元/人。我国保险市场规模先后赶超德国、法国、英国，全球排名由第六位升至第三位。而《纲要》中显示，保险业未来五年的主要目标是要基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。其中，到2020年，全国保险保费收入争取达到万亿元左右，保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人，保

3、险业总资产争取达到25万亿元左右。大型保险集团综合实力和国际影响力稳步提高，中小型保险公司实现差异化、特色化发展，保险市场体系丰富多元。而万亿元的保费收入和25万亿元的总资产目标相对于2015年的数字几乎又是翻了一番。自从2012年保险资金运用范围逐步放开以来，保险资金的投资深度、广度有了极大的提升。而无论从最近对中短存续期产品不断趋紧的监管政策还是保监会反复强调的“保险姓保”来看，都可以看出监管层防范保险资金成为股东“提款机”，鼓励长期资金以各种形式支持实体经济建设的决心。这一决心在对未来五年保险业的规划中也得到了进一步

4、的加强。《纲要》中载明，保监会积极支持保险资金服务实体经济发展和经济转型升级。鼓励保险资金以多种方式支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等国家重大项目和民生工程。支持保险资金以债权、股权、股债结合等方式向高新技术产业、战略性新兴产业、现代制造业、现代农业等提供长期稳定资金。同时支持符合资质的保险机构开展境外投资业务，推动全球化资产配置达到新水平。另外，进一步发挥保险公司机构投资者作用，为股票市场、债券市场长期稳定发展提供有力支持。鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构，允许专业保险资产管理机构设立夹层基金

5、、并购基金、不动产基金等。探索保险资金开展抵押贷款，支持保险资金参与资产证券化业务。同时，《纲要》中表明将建立保险资产交易机制，推动保险资产集中登记交易平台建设。积极培育保险资产交易市场。值得注意的是，国内首个国家级保险要素市场——上海保险交易所在6月正式开业，这或许也将成为保险资产交易的重要载体。而对于市场关注的保险资金运用风险，保监会在《纲要》中表示将在“十三五”期间积极构建现代化多层次的保险资金运用监管体系。完善承保业务和投资业务匹配管理，促进保险资产负债管理由软约束向硬约束转变，实现安全性、流动性和收益性的统一。强

6、化保险资金运用事中事后监管，加强信息披露、关联交易、内部控制和资产托管等方面的监管力度。