公平与效率视野下的美国择校制度分析

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。公平与效率视野下的美国择校制度分析　　中小学择校问题近年来一直是我国大众关注的焦点问题,也是教育理论界的一个热门话题。围绕择校中的公平与效率问题,公众和学术界都展开了激烈的争论,意见不一,我国的择校政策因此得不到有效的理论指导。有鉴于此,本文试图通过对美国的学校选择制度的考察从中寻找到解决我国中小学择校中的公平和效率问题的若干对策。　　

2、　　美国学校选择制度的历史轨迹　　　　美国择校制度的形成和发展大致经历了以下三个阶段:　　1、建国前后至1960年代中期:美国择校制度的胚胎期　　可以说,在这段长达数百年的漫长岁月中,美国还没有出现现代意义上的、由政府提倡或支持的、具有一定规模的择校行为,更没有形成为一种制度。基于上述原因,这一阶段称为美国择校制度的胚胎期。这一时期择校有以下几个特点:1960年代开始的择校运动是在政府主导下开展的。除了开办各种选择性学校以外,政府还制定了相应的鼓励择校的政策,如开放入学制,由此而使择校成为一种政府行为。　　3、

3、1980年代末至今:美国择校制度的蓬勃发展期为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。公平与效率视野下的美国择校制度分析　　中小学择校问题近年来一直是我国大众关注的焦点问题,也是教育理论界的一个

4、热门话题。围绕择校中的公平与效率问题,公众和学术界都展开了激烈的争论,意见不一,我国的择校政策因此得不到有效的理论指导。有鉴于此,本文试图通过对美国的学校选择制度的考察从中寻找到解决我国中小学择校中的公平和效率问题的若干对策。　　　　美国学校选择制度的历史轨迹　　　　美国择校制度的形成和发展大致经历了以下三个阶段:　　1、建国前后至1960年代中期:美国择校制度的胚胎期　　可以说,在这段长达数百年的漫长岁月中,美国还没有出现现代意义上的、由政府提倡或支持的、具有一定规模的择校行为,更没有形成为一种制度。基于上述

5、原因,这一阶段称为美国择校制度的胚胎期。这一时期择校有以下几个特点:1960年代开始的择校运动是在政府主导下开展的。除了开办各种选择性学校以外,政府还制定了相应的鼓励择校的政策,如开放入学制,由此而使择校成为一种政府行为。　　3、1980年代末至今:美国择校制度的蓬勃发展期为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我

6、校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　1988年,布什竞选总统之时,提出了“教育复兴”的口号,承诺要成为一位“教育总统”,向美国民众保证致力于教育改革。1990年春,布什总统在其宣布的“美国XX年教改法案”中明确提出要推行择校,并主张将选择范围扩大到公立学校和私立学校之间。从此,择校成为美国教育界关注的热点。这一时期择校制度总的特点可以简要概括如下:是被指定为具有货币价值的凭证,它可以作为学费用于公、私立教育机构的选择。教育

7、券思想最早出现在弗里德曼1955年的《政府在教育方面的作用》文章之中:“为了对政府所规定的最低学校教育提供教育经费,政府可以发给家长们票证。如果孩子进入‘被批准的’教育机构,这些票证就代表每个孩子在每年中所能花费的最大金额。这样家长就能够自由地使用这些票证,再加上他们所愿意添加的金额,向他们所选择的‘被批准的’教育机构购买教育服务。教育服务可以为以营利为目的的私营教育机构或非营利的教育机构所提供。”　　至今美国国内学者对教育券制度仍褒贬不一。反对者认为教育券用政府的公共财政补贴私立教育,致使公共税款流向私立学校

8、,将会导致公立学校因资源短缺而变得更差;教育券的支持者们则认为,这一制度能够促进各类教育机构公平竞争和扩大受教育者的选择权。教育券把资金由投向教育机构转变为投向个人,这就把竞争机制引入到公共服务中来,它迫使公立学校不断改革,提高教育质量和效率;把教育券选择权还给家长,使学生获得更多的教育选择机会,增强了教育的可选择性。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资