国际仲裁裁决执行中的公共政策

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1、际仲裁裁决执行中的公共政策张利民苏州人学副教授，在职博士研究生参见李双元：《岡际私法(冲突法篇)》，武汉人学出版社1987年版，第211页、全称是《美洲国家间有关国际商事仲裁的公约》(Inter-AmericanConventiononInternationalCommercialArbitration),1975年1月30日if立于巴拿3，该公约足以《纽约公约》力范本制定的，15个拉美国家和美国批准了该公约。*令称《美洲M家问有关外M判决和仲裁裁决域外效力的公约》(Inter-AmericanConventiononEx

2、traterritorialValidityofForeignJudgmentsandArbitralAwards),1979年5月8日订立于蒙得维的亚。全称为《关于阿拉伯联盟国家间司法合作的条约》(ConventiononJudicialCo-operationbetweenStatesoftheArabLeague),1983年4月6日订立于利雅得。该公约是为了取代1952年《阿拉伯联盟条约》而订立的。内容提耍：公K•政策是众多国际条约和国内法明确规定的对仲裁裁决作司法帘查的理由。然而，对公共政策的涵义却没有广泛接受的

3、理解。即使在《纽约公约》和《联合国国际贸易法委员会示范法》中，公共政策仍然是裁决执行地的公共政策，而不是国际统一的公共政策。尽管公共政策具冇国内性，但各国法官在引用公共政策作为拒绝执行裁决的理由时还是极为谨慎的。公共政策的矽用受到了公共政策类型、认定标准、先前抗辩等诸多方面的限制，其适用只是承汄和执行的仲裁裁决一般倾向的一种例外。关键词：公共政策；司法审查；仲裁执行公共政策(publicpolicy),是英笑法通川的概念，在人陆法系各国则称公共秩序(ordrepublic)、仅留条款(vorbehaltsklausel)、

4、排險条款(ausschiebungsklausel)。2这项制度在岡际私法中最初是为了拒绝外国法的适用而设立的。当适用外国法会带来难以容忍的后果吋，公共政策作为一种ih常手段或理由，总被引用于扪绝外国法适用的依据。由于公共秩序的这种£1我保护功能很适合于控制国家对外义务的界限，所以，它常常作为一种不可逾越的界限存在。无论足一般的国际责任，如国际习惯法责任，还是特殊国际责任，如条约责任，公;R•秩序都作为责任的界限存在着。不管条约是否专门提及公井秩序，国际社会都认为公共秩序是国家的灭然的自卫武器，缔约国可以以公井秩序为理由排

5、除H际条约的适川。由于公共政策具有这种特殊功能，其运用也从最初的涉外婚姻家庭领域，扩展到了商事领域，从单纯的排除外国法的适川发屣到对外国判决和仲裁裁决的承认和执行领域。在仲裁裁决的执行中，当执行仲裁裁决将与执行地国的重大利益、基木政策、基木道徳观念或法律的基木原则相抵触时，可以公共政策为理由拒绝执行。众多的国际仲裁条约都规定了公共秩序。《1927年円内瓦公约》(The1927GenevaConvention)弟1条、《1975年巴拿马公约》(The1975PanamaConvention)《1979年的蒙得维的亚公约》(

6、The1979MontevideoConvention)《1983年利雅得公约》(The1983RiyadhConvention)《1987年阿曼公约》(the1987AmmanConvention)全称是《阿拉伯联盟关于仲裁裁决执行的公约》(ConventionoftheArabLeagueonEnforcementofArbitralAwards),1987年4月14丨I订立于阿曼，冈没有获彳3公约要求的至少7个国家的批准，该公约没有生效。等无不将公;R•政策作为法院司法帘查的重点。1965年的《华盛顿公约》没打明

7、确提到公共政策，但其52条列举的仲裁庭成K的腐败、严電背离程序的基本股则等无效理由是国际公共政策的理由。截至2005年6月14日，已有136个缔约国。公井政策条款无疑是作为国家法律的敁盾防线，作为修正和补救不公正裁决的丁具而荻得肯定。公共政策实际上是一个国家的重人国家利益、重大社会利益、基本法律原则和基本道德原则的总称，是一个主权国家为维护其基本的社会、经济、政治、法律、道德观念与准则而设置的最后一道安全闸门。尽管右众多的国际条约规定了公共政策，但他们都没杏对公共秩序作出界定。以影响最人的《纽约公约》为例K第五条第二款规定

8、：“倘申请承认及执行地所在国之主管机关认定杏下列情形之一，亦得拒不承认及执行仲裁裁决：(2)承认或执行栽决有违该国公共政策者。”《纽约公约》中的公共政策条款起着兜底条款的作用，除公约列明的付扪绝承认和执行仲裁裁决的事由外，如果裁决其有其他缺陷的，都可以基于公丼政策的理由加以拒绝承认和执行，而且法院可以主