新华书店改革发展的现状和未来走向

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1、新华书店改革发展的现状和未来走向从1949年新中国成立到现在，50多年的时间里，新华书店一直都是国内图书发行业的主导者，当前全国新华书店的改革发展已进入关键时期，我作为一名长期在新华书店一线从业的工作者，就新华书店的改革谈谈自已的看法和建议，以期对未来的改革之路提供一些借鉴。一、新华书店的改革发展历程新华书店创建于1937年，到现在己有71年的历史，是一个老字号的发行企业。改革开放以来，新华书店主要经历了4个阶段的改革历程。第一阶段是从1982年开始，提出“一主三多一少”，逐步建立以国有新华书店为主体，多种

2、经济成分、多条流通渠道、多种购销形式、少流转环节的图书发行网络；第二阶段是1988年开始提出“三放一联”，即实行放权承包、放开批发渠道、放开购销形式和发行折扣，大力发展横向联合;第三阶段是20世纪90年代中期，实施“三建一转”，各地新华书店开始建立图书批销中心、建立代理制、建立发行企业集团，转换企业经营机制，在企业内部实施人事、劳动、分配“三项制度”的改革，逐步构建统一、开放、竞争、有序的出版物大市场；第四个阶段是“入世”以来，进入“转企、改制、连锁、上市”阶段。经过前3个阶段的改革，新华书店初步进入市场化

3、体制运作。为应对“入世”，新华书店按照市场导向，以建立现代企业制度、重构赢利模式为目标，实施股份制改造和连锁经营，建立适应市场要求的管理体制和经营机制，逐步走上国际化、市场化和产业化的道路。经过多年的改革发展，新华书店己经具备了较强的综合实力，成为一个含金量非常高的自主品牌。主要表现在6个方面：（1）形成了一定规模优势，具有了很高的知名度、美誉度和诚信度。在多次市场调查中，始终是读者和出版社认可度最高的发行商；（2）建立了以行政区划为单位、较为紧密的区域系统，占据市场主导地位；（3）构建了一个庞大健全的分销

4、渠道，发行网点遍布城乡；（4）有了较为雄厚的经济积累；（5）培养了一支较高素质的专业发行队伍；（6）形成了较为广泛紧密的社会关系。但不可否认的是，新华书店长期在计划经济的土壤中生存发展，意识形态属性多，市场属性少，作为市场经济条件下的企业，承担了过多的社会责任，离市场经济的要求还有很大的差距。主要体现在5个方面：（1）与发达国家相比，产业发展理念还比较落后，传统性、计划性的东西多，缺乏国际化、市场化、产业化的战略思维；（2）企业产权不明晰，投资主体单一，现代企业制度和法人治理结构没有建立，政企关系没有理顺，

5、企业发展的自由度不高，自我决策的空间太少，不是真正的市场主体；（3）系统内部资源分散，没有实现有效配置、管理和利用，核心竞争力不突出，产业结构不合理，原有的以教材为利润源的赢利模式打破后，适应市场竞争要求的新的赢利模式还没有建立；（4）没有建立一套以市场经济原则为核心的经营管理机制、激励约束机制，人才培养使用机制落后，企业经营管理水平不高；（5）历史包袱重，人才结构不够合理，队伍整体素质和业务能力达不到市场的要求。新华书店70年的历史积淀和文化传承，既是新华人一笔重要的精神财富，又是支撑未来改革发展的重要底

6、蕴。新华书店长期以来形成的各种优势，为新华书店下一步的改革提供了有利的条件，奠定了良好基础。二、新华书店体制改革的现状和特点中央对新华书店改制与连锁经营的思路基本确定后，加大了对改革的推动力度。2002年新闻出版总署在下发“两文”时，就对新华书店股份制改造和连锁经营实施进度和考量标准提出了比较明确的耍求。在改制方面，要求新华发行集团、江苏、广东、四川、上海及各省组建的发行集团等第一批股份制改造单位，争取在两年内完成改制，其他新平书店和发行集团，争取用三年左右的时间完成。在连锁经营方面，要求到2005年底，建

7、成覆盖全国的大型连锁经营企业6〜8家，具冇一定规模的连锁经营企业50家，其屮新华书店系统不少于30家，连锁门店达到5000家以上，除去教材之外的年纯销售额不低于销售总额的25%。几年来，新华书店在政府和市场的双重推动下，根据中央确定的总体改革思路，结合自身实际，围绕改制和连锁做了大量工作，取得了较大的进展，在一些方面实现了突破，为下一步改制和连锁经营的全面推开奠定了基础。全国以区域为屮心，形成了几个比较强势的发行集团：西南有四川，东北有辽宁，长江三角洲有浙江、江苏、上海，珠江三角洲有广东、福建，环渤海地区有

8、北京、山东和天津等。这些在市场竞争中通过自身改革逐步做大的发行集团，可能是未来国内书业的重要影响力量。具体呈现4个方面的特点：（1）“摸着石头过河”，各有特点。中央定的路子只是一个方向和总体的框架，至于具体的改革实践，各省新华书店只能根据自己的实际情况，一步步摸索着往前走。（2）改革的路径是先集约化再市场化。从国际书业的发展历史看，总体上走的是一条先市场化、再集约化的路子。但从新华书店改革的过程看，由于国内书业的