宪法课件精简版

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1、1、宪法的特征：宪法是国家的根本法宪法是公民权利的保障书宪法是民主事实法律化的基本形式2、宪法的分类成文宪法与不成文宪法刚性宪法与柔性宪法钦定宪法、W定宪法与协定宪法规范宪法、名义宪法与语义宪法3、宪法的基本原则1）人民主权原则（主权=对闪的最高权+对外的独立权。主权是所有公权力的正当性基础。公权力的正当性源于人民的同意）2）基本人权原则3）法治原则4）权力制约原则5）比例原则一一公法学“帝王原则”适当性原则：国家所采取的必须是有助于达成目的的措施，又称“合目的性原则”。必要性原则：如果有多种措施均可达成目的，国家应采取对人民侵害最小者，又称“侵害最小原则”或“最小侵害原则”。狭义

2、比例原则：国家所采取的措施和欲达成的目的之间应该有相当的平衡，不能为了达成很小的目的使人民蒙受过大的损失。4、宪法的渊源1）宪法典（包括叫个修正案88、93、99、04）2）宪法性法律（宪法法）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法全国人民代表大会组织法国务院组织法地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法民族区域自治法立法法各级人民代表大会常务委员会监督法集会游行示威法反分裂国家法香港特别行政区基本法澳门特别行政区基本法村民委员会组织法城市居民委员会组织法3）宪法惯例4）宪法判例（我国没有）5）国际条约（我国没有）5、宪法典的结构序言（宪法序言的效力）正文（国家根本制度（

3、总纲）+公民基本权利+国家机构+国家标志）附则（宪法对于特定事项耑要特殊规定而作出的附加条款，具有特定性和临时性；我国现行宪法没有附则。）6、宪法解释1）宪法解释的主体：代议机关（全国人大常委会）、司法机关（普通法院、宪法法院）、特定机关2）宪法解释的方法：文义解释、历史解释（原意解释）、结构解释、目的解释7、宪法修改1）宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。2）法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。8、宪法的保障组织的保障：国家机构的组织与程序保障功能（事前的保

4、障）、宪法审査（事后的保障）非组织的保障：公民的抵抗权、国家的紧急权宪法审查的类型：a.普通法院审查（美国模式）b.专门法院审查（奥地利/德国模式）c.宪法委员会审查（法国模式）d.无特定机构审查（英国模式）中国的宪法审查：中国的“法规备案审查制度”法律依据：《立法法》第八十七至一百零二条、《监督法》第二十八至三十三条。范围：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章具有普遍约束力的决议、决定或命令司法解释机构：法规审杏备案室（企国人大常委会法工委2004年设立）缺陷：未涉及全国人大（及其常委会）的立法宪法的历史宪政思想的渊源：亚里士多德混合政体思想、罗马法与自然法思想、口耳曼

5、法与封建制度近代宪法的出现：17、18世纪资产阶级革命的结果宪法的发展历程：原生型宪法（英美）、赶超型宪法（德日）、转型型宪法（俄罗斯）、整合型宪法（欧盟〉英国：最早的宪政国家美国：最早的成文宪法国家宪法修正案◊概述总数：27条（第18修正案已废）修改程序：参众两院通过（2/3）—州批准（3/4）O“权利法案”（正文巾没有规定公民基本权利）第1-10修正案（1789年提出，1791年批准）信仰自由、表达自由、人身自由、佩枪权、正当程序O“内战修正案”第13修正案（1865-1865）：废除奴隶制第14修正案（1866-1868）：平等保护第15修正案（1869-1870）：禁止选举

6、中的种族歧视法国：“大革命”发源地，宪法的试验田德国：后来居上的宪政国家H本：东亚第一个宪政国家大tl本帝国宪法（明治宪法1889）宪法的发展趋势：a.公民权利的内容日趋丰富、保障方式日趋完善b.行政权力和中央权力膨胀a.宪法保障体系日益完善b.宪法国际化的趋势中国宪法史：1、清末立宪（富国强兵、维护统治）五大臣出洋考察（1905）、资政院与谘议局（1906）、《钦定宪法大纲》（1908）（1）中国第一个宪法性文件。（2）并非正式的宪法，而是九年“预备立宪”期的纲要。（3）封建君权色彩浓厚《重大信条十九条》（1911）（1）背景：武昌起义，满清大势己去（2）内容：接近虚君立宪体制（

7、3）命运：与满清一起覆亡2、中华民国宪法史：O《中华民国临时约法》（1912）特点：巾美国式的《临时政府大纲》转变为内阁制（半总统制）性质：中国第一部资产阶级性质的宪法，也是中国第一部近代意义的宪法。目的：限制袁世凯的权力破裂：宋教仁遇刺案（1913）、中国第一次“总统大选”（1913）O《中华民国约法》（袁记约法）（1914）背景：“天坛宪草”（1913）流产特点：废除《临时约法》的內阁制和对总统权力的限制性质：袁世凯走向独裁的标志O《中华民国宪法》（贿选宪法）（1