往届专科论文参考

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1、远程与继续教育学院告科卒A大作此题目：拭麵髓政S理虫行政主述的鯉臟塞地位指导教师：蒋军站点:无锡学习中心学号：3200914310005专业：行政管理年级：2014春姓名：朱晓东专科毕业大作业诚信承诺书本人郑重承诺网络教育专科层次行政管理专业的毕业论文《试论现代行政管理中行政主体的类型及法律地位_》的主要观点和思想系本人独立思考完成，并在此申明我愿承担与上述承诺相违背的事实所引起的一切消极后果。签名.•年月F1摘要行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并

2、能独立承担由此产生的和应法律责任的社会组织。本文主耍简述了现代行政管理屮行政主体的类型及其法律地位。关键词：行政管理；行政主体；类型；法律地位釀I1luW52现代行政管理中行政主体的类型62.1行政机关及其工作人员行政机关62.2其他行使行政职权的组织62.2.2法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织62.2.3行政机关委托的组织行政机关委托的组织63现代行政管理中行政主体的法律地位73.1有利于中央和地方之间的和谐中央政府与地方政府的关系在整个国家治理中具有重要意义73.2行政机关的设立有法律依据行政

3、机关的设立必须有法律依据••…73.3有利于明确行政主体的法律责任作为行政法律关系的主体•……74现代行政管理的发展84.1行政管理协调化84.2行政决策信息化84.3行政事务现代化8缺i吾9醐10参考文献101、前言行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的和应法律责任的社会组织。随着社会的发展，贫富差跑、经济危机等一系列社会问题也相继出现。传统的W家行政已不能适应社会的需求，社会急需政府行政权力对各类事务进行管理协调，以促进社会发展

4、，实现公平与正义。因此，行政应由社会主体对公共事务进行管理，行使部分行政权力。在行政法学屮，行政主体是参加行政法律关系，依法享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应的法律责任的国家机关或社会组织。从立法可以看出，行政主体己不限于岡家机关，还包括各类组织和企事业单位。2、现代行政管理中行政主体的类型2.1行政机关及其工作人员行政机关行政机关及其工作人员行政机关，指依宪法和宥关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督

5、和指挥的国家机关。屮央行政机关：也括国务院、国务院组成部门、同务晚直属机构、同务險部委管理的W家局及W务院办事机构。地方行政机关：拈地方各级人民政府、地方各级人民政府的职能部门、地方人民政府的派出机关。行政机关中的工作人员也称岡家公务员。闲家公务员接受同家的委托，担任网家行政职务，与同家2间形成职务关系。在外部行政管理关系中，国家公务员代表行政机关，以所在行政机关的名义行使行政权，其行为的结果归属于相应的行政机关。对国家公务员执行职务行为所造成的损失，由W家行政机关承担赔偿责任，但国家行政机关保留对公务员

6、的追偿权，即可以要求冇重大过失或故意造成损害的公务员承担部分或全部赔偿费用。在行政诉讼中，岡家公务员既不能作原告，也不能作被告，不具有诉讼当事人的地位。根据规定，行政诉讼中的被告，只能是做出具体行政行为的行政机关或通过行政复议改变原具体行政行为的复议机关。2.2其他行使行政职权的组织2.2.2法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织，是指依法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。包括以下几类：第一，行政机构。根据我W法律、法规的有关规定，目前具有行政主体资格的行政机构主要有内部机构、166派出机

7、构、临时机构。第二，企业组织。一般情况下，企业作为行政管理的对象，在行政法律关系中是以相对人的身份出现。但在特定情况K,法律法规也可授权其行使一定行政职能，而成为行政主体。第三，事业单位。教学科研竽位和从事某种专门技术检验或鉴定的事业申位等，经行政法律、法规的授权可成为行政主体。第四，社会团体。第五，其他组织。2.2.3行政机关委托的组织是指接受行政机关委托行使一定行政职权的社会组织。被委托的组织从能根据委托行使一定的行政职权。委托必须有法律依据；委托必须在法定权限内；必须履行书面委托手续：必须对受委托组

8、织的行为加强监督。行政机关委托的组织应具备的条件，必须符合法定条件，在具体实施行政行为吋也要遵循一定规则。3、现代行政管理中行政主体的法律地位3.1有利于中央和地方之间的和谐中央政府与地方政府的关系在整个国家治理中的重要意义。在中央政府与地方政府的关系上，主要有集权主义、地方分权主义、均权主义、联邦主义四种主要理论。由于中国是一个内部差异性大、情况复杂的大国，W情的复杂决定了政府治理W家的责任和难度都很大，必须严密的科层制政府