社会组织参与艾滋病防治基金

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1、社会组织参与艾滋病防治基金项目管理手册（2016-2017年版）社会组织参与艾滋病防治基金管理委员会办公室二〇一七年五月10使用说明社会组织参与艾滋病防治基金(以下简称基金)为全国性公益专项资金，主要支持社会组织根据国家和当地艾滋病防治规划和政策，开展艾滋病防治工作。国家卫生计生委、财政部、民政部共同设立基金管理委员会(以下简称基金委),由三部门及主要捐赠方代表组成。基金委指定全国性社团中华预防医学会作为基金管理单位，成立基金委办公室（以下简称基金办）。基金实行项目管理，为保证基金工作得以顺利进行，基金

2、办结合2015年项目执行情况和《2016-2017年社会组织参与艾滋病防治基金项目申请指南》，在广泛征求各方面意见的基础上对《社会组织参与艾滋病防治基金项目管理手册（试行版）》进行了进一步修订和完善，形成了《2016-2017年社会组织参与艾滋病防治基金项目管理手册》（以下简称《项目管理手册》）。本《项目管理手册》分为基金概述、组织管理、项目申请与实施、监督与评估、财务管理和信息与档案管理六个部分，为了方便查找，本书内容中涉及的各项表格作为附件，名字以相应章节所对应的编号开头附在该章节的后面。将《社会组

3、织参与艾滋病防治基金管理办法》和《2016-2017年社会组织参与艾滋病防治基金项目申请指南》作为附录附后，以方便查找。本《项目管理手册》主要适用于基金办、各级疾病预防控制机构，执行基金资助项目的培育基地和社会组织。由于基金项目通过“社会组织参与艾滋病防治基金项目管理信息系统”（以下简称管理信息系统）在线进行项目申请、实施方案填写、信息提交和日常管理及完工报告提交等工作，相关的网络操作手册和教程将在相应的网站上公布，本书中不做详细介绍。各地可结合本地的实际情况，制定基金项目管理细则，进一步规范基金项目管

4、理工作。由于时间仓促，本《项目管理手册》难免有不足之处，诚挚地希望各项目管理机构、实施单位以及目标人群等提出改进建议，以便今后进一步修改完善。*本《项目管理手册》的解释权归基金办。10目录使用说明3缩略语表5第一章基金概述6第二章组织管理7一、组织结构7二、相关部门和机构职能7(一)基金委7(二)咨询委员会7(三)基金办8(四)评审专家库9(五)各级CDC9(六)中国性病艾滋病防治协会9(七)培育基地10(八)项目实施单位10第三章项目申请与实施12一、项目申请13二、项目评审13三、项目实施14四、项

5、目验收15第四章督导与评估16一、原则16二、督导的指标17三、现场督导18四、督导结果利用20五、项目评估21第五章财务管理43一、预算管理43二、资金拨付4310三、财务审核要求44四、支出核算44五、费用报销46六、会计核算原则48七、财务报表48八、财务人员的要求及会计档案管理49九、监督与审计50第六章信息与档案管理58一、信息管理58二、档案管理58附录Ⅰ社会组织参与艾滋病防治基金管理办法（暂行）60附录Ⅱ2016-2017年社会组织参与艾滋病防治基金项目申请指南6710缩略语表（按照在文中

6、出现的先后顺序排列）基金社会组织参与艾滋病防治基金基金委基金管理委员会基金办基金管理委员会办公室《基金管理办法》《社会组织参与艾滋病防治基金管理办法（暂行）》《项目管理手册》《2016-2017年社会组织参与艾滋病防治基金项目管理手册》《申请指南》《2016-2017年社会组织参与艾滋病防治基金项目申请指南》管理信息系统社会组织参与艾滋病防治基金项目管理信息系统《通知》《关于建立社会组织参与艾滋病防治基金的通知》HIVHumanImmuno-deficiencyVirus,艾滋病病毒PLWHPeople

7、LivingwithHIV/AIDS,艾滋病病毒感染者和病人CDCCenterforDiseaseControlandPrevention,疾病预防控制中心FSWFemaleSexWorker,失足妇女MSMMenWhohaveSexwithMen,男性同性性行为者DUDrugUsers,吸毒者10第一章基金概述2015年7月6日国家卫生计生委、财政部和民政部联合下发了《关于建立社会组织参与艾滋病防治基金的通知》（国卫疾控发[2015]74号）（以下简称《通知》），《通知》中明确规定：经国务院批准，国家

8、建立社会组织参与艾滋病防治基金，主要支持社会组织根据国家和当地艾滋病防治规划和政策，开展高危行为人群的宣传教育、预防干预、检测咨询以及艾滋病病毒（HumanImmuno-deficiencyVirus,HIV）感染者和病人(PeopleLivingwithHIV/AIDS,PLWH)关怀救助等工作。基金年度支持的项目活动将根据国家的相关政策与方针，结合国家和地方艾滋病防治需求及相关工作开展情况，按照国家财政、地方财政投入情况以及捐资机构或个