新型城镇化视角下皖江城市带转变城市发展方式研究

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1、新型城镇化视角下皖江城市带转变城市发展方式研究摘要：基于熵值赋权法评价皖江城市带新型城镇化发展水平并进行比较，分析皖江城市新型城镇化的优点与缺点，以此为基础探讨了皖江城市带城市发展方式的优势与劣势，并提出皖江城市带转变城市发展方式的政策建议。关键词：皖江城市带;新型城镇化；城市发展方式Abstract：Basedonentropyweightingmethod,weherebyevaluateandcomparedevelopmentlevelofnew-typeurbanizationofWanjiangUrbanBelt.Wealsoanalyzestrengthensandweakn

2、essesofnew-typeurbanizationofWanjiangUrbanBelt.Onbasisofthisanalysis,wediscusstheadvantagesanddisadvantagesoftheurbandevelopmentwayofWanjiangUrbanBeltandputforwardpolicysuggestionsonchangeofurbandevelopmentwayofWanjiangUrbanBelt.Keywords:WanjiangUrbanBelt；new-typeurbanization；urbandevelopmentway分类

3、号：C912文献标识码：A文章编号：1674-4144(2015)-02-39(5)1新型城镇化与城市发展方式的理论基础1.1新型城镇化的相关理论城镇化可以有效促进经济增长，是推进城乡统筹发展的战略举措，人口的城镇化是当前我国城镇化建设的核心任务。在针对我国城镇化进程缓慢的问题上，黄祖辉(2011)认为这由许多经济相对发迗地区的县域城市和中心镇发展滞后导致的，应该在更高层次上推进城镇化发展，全面提升城镇化发展质量，必须坚持走城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的城镇化道路［1］。张磊(2011)指出城镇化不是中国农村发展的全部，在处理好农村城镇化所涉及各个方面问题的同

4、时，还需要提升新农村建设的水平［2］。陈锡文(2011)从统筹城乡发展的角度来看待城镇化问题，认为中国的现代化必须坚持大中小城市、小城镇、新农村建设协调发展，这是我国的必然选择［3］。党的十八大报告也明确了推进新型城镇化的战略任务。新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城镇现代化、城镇集群化、城镇生态化、农村城镇化，全面提升城镇化水平和质量，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设道路。盛广耀(2013)也提出新型城镇化就是扩大内部需求，推动经济发[4]1.2城市发展方式的相关理论转变经济

5、发展方式实质是促进资源的有效配置和高效利用。城市既是经济增长的主体，同时又是资源消耗的主体。城市发展对扩大内需、优化产业结构及改善民生作用明显。城市发展由速度型向质量型转变，强调城市发展的质量和可持续。我国城市发展将进入到由量到质的转变阶段，衡量城镇化进程的数量指标、速度指标和经济指标，将让位于突出城市发展质量的考核性指标和资源环境约束性指标。从城市的发展质量来看，更加注重城市的建设质量、管理质量、经济发展质量等。从城市可持续发展来看，更加注重城市综合承载力的提高，强调城市社会、经济与自然的协调发展，经济发展与生态环境的深度融合。李秉仁（2000）通过对新中国成立后中国城市化进程的分析，指

6、出经济发展是城市发展和城市化的原动力，大力发展第三产业是我国城市化进程中相当长时期的一项重要任务。［5］吴建峰、周伟林（2011）认为改革开放以来中国城镇化发展的基本推力是工业化进程、市场化改革和全球化贸易。［6］王国平（2012）认为，当前中国已进入只有转变发展方式才能促进持续发展的关键时期，推动城市发展首先要转变城市发展方式，并以城市化发展方式的转变推动经济结构调整和产业转型升级，进而推动经济发展方式的转变。［7］2皖江城市带城镇化水平测度2.1皖江城市带概况2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。

7、这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划，是促进区域协调发展的重大举措，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速崛起点燃了助推器。皖江城市带承接产业转移示范区包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城8市全境，以及六安市的金安区和舒城县，共59个县（市、区），土地面积7.6万KM2,人口3058万。皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，是泛长三角