辽宁省危险化学品企业安全生产标准化工作指导意见.doc

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1、辽宁省危险化学品企业安全生产标准化工作实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、《辽宁省安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（辽安委［2011］5号）、《关于印发全省深入开展非煤工矿商贸企业安全生产标准化建设工作方案的通知》（辽安委办［2011］19号）精神，推动全省危

2、险化学品生产企业和有固定储存设施的危险化学品经营企业（以下统称危险化学品企业）全面开展安全生产标准化工作，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“突出重点、分步推进”的原则，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，不断提升安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。7二、工作目标2011年，全省危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。2012年底前，全省危

3、险化学品生产企业达到安全生产标准化三级水平，部分达到安全生产标准化二级水平。2013年底前，全省有固定储存设施的危险化学品经营企业达到安全生产标准化三级水平，部分达到安全生产标准化二级水平。三、工作方式危险化学品企业安全生产标准化企业设一级、二级、三级三个等级。安全生产标准化管理方法为企业自主管理、安全标准化考评机构考评、政府安全生产监督管理部门监督。（一）国家安全监管总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作，公告安全生产标准化一级企业名单。省安全生产监管局负责监督和指导本省危险化学品企业安全生产标准化工作，

4、审核、公告本辖区安全生产标准化二级企业。各市安全生产监管局（包括绥中县，下同）负责组织实施本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作，审核、公告安全生产标准化三级企业。（二）安全生产标准化考评机构由国家安全监管总局和省安全生产监管局认定，考评机构承担咨询、考评、向安全生产监管部门提交考评报告等工作。一级安全生产标准化企业考评机构由国家安全生产监督管理总局认定；二级、三级企业考评机构由省安全生产监管局认定。二级考评7机构负责二级、三级达标企业的考评；三级考评机构负责三级达标企业的考评。（三）危险化学品企业依据《企业安全生产标准化

5、基本规范》（AQ/T9006-2010，以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008，以下简称《通用规范》）、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号，以下简称《评审标准》），采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现安全生产标准化，持续改进企业的安全绩效。四、工作程序（一）业务培训各级安全生产监管部门要组织对危险化学品企业相关人员进行业务培训，由专业人员讲解《基本规范》、《通用规范》和《评审标准》，重点讲解要素内

6、涵及其在企业内部的实现方式和途径。通过培训，使企业有关人员正确理解开展安全生产标准化工作的重要意义、程序、方法和要求，提高开展安全生产标准化工作的主动性，准确掌握危险化学品企业安全生产标准化各项要素要求。（二）企业实施1.企业应成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的工作小组，负责本企业安全生产标准化工作。72.企业应制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人。3.企业依据《通用规范》4.3要求，对照评审标准，结合自身特点，按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段，开展安

7、全生产标准化建设工作。4.企业自主选择考评机构进行咨询服务。（三）外部考评企业根据自评结果，经相应的安全生产监管部门同意后，向考评机构提出考评申请。考评机构进行现场考评后，出具考评工作报告，并提交给相应的安全生产监管部门。考评管理办法另行制定。（四）公告发证安全生产监管部门对考评报告进行审核，经审核符合标准的企业予以公告。经公告的企业，由安全生产监管部门委托安全生产协会颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。五、保障措施（一）将安全生产标准化建设列入“十二五”规划的考核指标，纳入对各级政府年度安全生产目标管理考核的一项重要

8、内容。省安全生产监管局将根据各市提出的安全生产标准化建设工作进度安排，下达安全达标考核指标，并严格进行考核，督促各地和企业推进安全生产标准化建设。7（二）各市要把安全生产标准化考评达标结果作为危险化学品企业分级监管的重要依据，达到安全生产标准化二级以上可以作为危险化学品企业安全生产评优的重要条件之一。（