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时间:2018-12-07
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1、基于电改条件下电网公司电力调度发展问题研究(广东电网公司韶关供电局512026)摘要:在新电改条件下,我国电力产业放开了部分民间资木准入机制,而电改9号文及其配套文件的出台,对我国电力行业,相关电网企业未来发展产生深远影响,民间资木准入和相关电力企业的成立,将极大加速我国电力行业市场化进程,在此背景下,电力公司电力调度要保证电网运行的可靠性、安全性和稳定性,需要在原有的电力调度任务的基础上,加大技术投入和管理力度,木文以此为出发点针对基于电改条件下电网公司电力调度发展问题展开研究,为电网公司电力调度的优化提供参
2、考。关键词:电力改革;电网公司;电力调度前言:截止2016年11月110,我国电力体制改革试点已经覆盖26个省市和地区以及新曬生产建设兵团,可见我国电力改革工作正稳步推进中。在电力体制改革过程中电力行业的管理方式、管理业务必然要改革、重组,相关部门的管理职能也要进行相应的调整,在此过程中会出现新的问题,电改下电网公司电力调度问题就是电网公司在电改背景下,保证电网可靠运行需要解决的重点问题之一。一、电改条件下电网公司电力调度发展现状及存在的问题(-)电改条件下电网公司职能转变对电力调度的影响及现状电改条件下电网公
3、司的职能发牛转变,己经从原木集输送、电力统购统销、调度交易等职能于一身,转化为通过发挥电网投资运行和电力传输配送职能,保证电网系统安全运行、公平开放,换言之,在电改中电网企业原本统一负责电力交易、电力调度、电网投资、调峰等职能的局面将被改变,由政府部门监管其自然垄断环节,并实施电网输配价格定价⑴。在电网公司职能转变的情况下,电网公司调度的管理范围、机构模式、技术手段等也会发生相应的改变,例如在坚持电力调度机构采用统一调度分级管理模式,通过统一调度保证电网的安全、经济运行和电能质量的基础上,将调度和市场紧密的结合
4、,并参与到电力市场实时交易中,将原有的五级调度调整为网调、省调、地调和县调四级调度和网级、省级二级市场等[2]。在电改不断深化的过程中,电网公司电力调度顺应改革方向在不断的调整,现阶段全国范围内电网公司电力调度机构总体上在电力生产安排方面可以实现公平、透明,而且电网运行的模式也在不断的调整优化,基本满足电网稳定运行的实际需要,电力负荷表现出提升的趋势。但目前也存在部分电网公司电力调度的过程中因对新的发展环境认识不全面,盲目的进行“划区域为省”,致使电网负荷峰谷户能能力下滑、调频需求增加、电力调度的能力下降等技术
5、问题,以及对电网公司电力调度合同不垂视、电力调度机构管理不严格等管理问题,需要采取有效的措施保证电网公司电力调度不断满足电改的新环境。(二)规划管理薄弱使电力发展失去了统一规划的引导电力工业的发展直接关系到国民经济的发展、社会秩序的稳定、国家发展战略的实现等重要方面,而电力发展规划使保证电力工业按照预期目标发展的重要依据,对提升电力工业的发展效率、推动电力工业的转型升级等方面意义重大,所以此项工作被视为国家宏观调控的重要体现。但在新电改条件下,市场主体的多样化使得电力调度管理问题更加复杂,政府主管部门并未全面的
6、落实电力规划管理工作,电力规划的编制、审定、修订等环节仍缺乏相应的管理机制做指导,使其科学性和权威性被严重的削弱,这将直接导致电力行业处于无序发展的状态中。电力规划的缺失,使电网企业电力调度工作在开展的过程中,缺少整体上的工作依据,不得不在过去电力调度经验的基础上,结合新的电力调度环境进行尝试性的探索,增加了电力调度问题出现的概率。(三)没有建立起电力市场机制虽然在长时间的电力体制改革作用下,我国已经形成了电力投资主体多元化的整体格局,但结合我国电力市场的发展现状可以发现,电力行业的市场机制并未完全形成,例如,
7、截止目前国家规划和电网公司目前均不具有电力投资项目决策的权利,需要政府相关的主管部门进行审批,换言之在目前电力行业,市场机制仍不能充分发挥资源配置的调节机制[3]。在政府主管部门负责电力投资项目审批的过程中,审批效率的地下、审批标准的缺失、审批过程的不专业均可能给电力投资项目带来新的风险。而电网公司电力调度在新环境下进行,会产生大量的电力投资项目,电力投资项目中可能存在的风险必然影响电网公司电力调度的开展,其至使其在参与市场竞争的过程中,自身的优势难以发挥,这与电改的初衷相违背。二、电改条件下电网公司电力调度发
8、展的对策(-)调整电网公司电力调度管理手段在电改下,电网调度机构要同时承担传统电网调度职能和电力市场运营两方面的工作,这对电网调度系统建设提出了更高的要求,在电网调度系统建设的过程中,我国应有意识的提升对电网公司电力调度的管理水平,笔者认为可以从以下方面着手:首先,结合电力工业的客观规律和我国市场经济体制的特点,建立符合电改要求的电网调度新制度,对电改下政府、监管部门的职能以及电网调度
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