船员秩序整顿后地思考

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1、实用标准文案“2001年船员秩序整顿”行动后的思考与对策——秦皇岛海事局张建国李磊2001年7~9月期间，根据部海事局“关于开展2001年船员秩序整顿的通知”精神，按照河北海事局的统一部署，我局对到港的100%四客一危、至少40%渤海湾航行的其他船舶（实际检查其他船舶为82%）实施了“船员实际操作和安全知识”检查，共查船舶189艘次，考核操作级及以上船员376人次，共对10艘次船舶进行了应变演习评估，发现部分操作级船员的综合素质及多数船舶的应变演习不能令检查机关满意。就此，本文对“整顿行动”中的一些问题加以分析，与

2、同仁共同探讨。1995年6月，IMO在伦敦召开大会，通过了《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》的95修正案（STCW78/95公约），并于1997年2月1日生效；此外，相关的国际公约在最新的修正案、议定书中对船舶相关设备也增加了新的要求标准；为了履行公约，我国政府主管机关相继出台了针对船舶、船员管理的多项培训计划与规则，对船员的专业知识和业务技能提出了新的更高的要求，“整顿行动”也正是其意义所在。然而，“整顿行动”结束后，在总结此项工作的同时，我们不得不多一份思考。目前，在船的多数操作级船员通过了履约培训

3、，通过了海事机构的考试、发证而且有相当高的文化层次，为什么实际检查结果会有诸多的令人不满意之处？笔者分析认为，问题还是人的因素。大家知道，安全管理科学是由人、机、环境和控制四大要素构成的，达到过程安全和环境无害是其根本目的，此科学既简单又复杂。如同骑自行车，看似简单，是因为人们有较高的熟练程度，但并不能避免在特殊情况下，如雨雪天气，路况复杂，注意力不集中时出现人倒车翻。其实，骑自行车的每一个动作里都包含着人、车、环境和控制过程的复杂应用；日常生活中、各项工作、体育竞技等有人参与的事情中四要素的并存性、协调性事例举不

4、胜举。船员同样属于安全科学的“人”的要素，“人”的要素在船舶安全中产生正、负两方面的效应，正面效应有利于过程安全和环境无害，相反会直接上升为船舶各类事故的首要原因，成为海上安全监督管理的根本要点。下面是“整顿行动”中对船员实际操作和安全知识检查的常见个例，试想，船舶每一部门、每一船员的负面效应会有什么后果。一、甲板部的人为缺陷1、消防探火员演练穿着消防员装备前，通常不按规定检查压缩空气瓶气压，不检查自给式呼吸器管路和面罩的气密性；2、部分船舶驾驶员（持GMDSS证书），不会操作NAVTEX设备，更缺乏保养、测试常识

5、；3、部分船舶SART存放位置不当（一般在驾驶台两侧），不便于登艇时携带，驾驶员操作有误缺乏保养常识，过期电池未及时更换或不知道怎样更换。4、驾驶员通常都按海员习惯做法交接班，未有良好工作衔接，疏忽检查设备工作状态，例如：因长期未使用测深仪而不能及时发现其故障，号灯（特别是船舶失控灯组）处于不可用状态等。5、多数船员不知如何手动操作气胀式救生筏静水压力释放器，不能快速释放救生筏，救生圈可浮救生索放置缠绕打结不易抛投。6、收到最新的航海通告而未及时改正相关海图。7、甲板设备活动部件不活络。二、无线电室人为缺陷1、无线

6、电操作员有的不按规定每天测试遇险和安全通信的无线电设备，不能出示充放电记录、设备测试记录以供检查。2、精彩文档实用标准文案部分船舶无线电室移动式灭火器材、个人救生设备存放凌乱且保管不当。3、EPIRB设备存放位置不当，有70%专职无线电操作员不能按要求熟练维护保养该设备，不敢测试设备信号，设备状态不正确。例如：JQE-2A型装在磁性自动释放架上时，磁性开关未扳至“AUTO”位置。4、应急蓄电池间随意堆放其它物品。三、轮机部人为缺陷1、接受检查时疏忽救生艇艇机启动前的检查程序，未检查滑油、燃油、冷却水、离合器等情况，

7、盲目启动艇机。2、部分船员对应急消防泵启动工作准备不妥、不熟悉操作程序或不按规程操作原动机，启动后不能引水，或因泵设备保养不良致使压力不足。3、个别船员平时习惯简化油水分离设备操作程序，操作设备后不反冲，导致设备内部污染、无法正常工作，造成排放超标。4、操作级船员，不懂《油类记录簿》的各项填写，轮机长未核实签字，造成船舶油类记录簿与实际检查情况严重不符，缺乏油类作业真实性。5、一些速闭装置由于未得到良好的保养和定期检查，处于失灵状态。6、因船员责任心较差，人为造成机舱清洁不良，污水井中存有过多的油水混合物，机舱管路

8、（排气）的保护敷料被油弄脏，极易引发污染、火灾事故。四、船舶应变布署和行动的缺陷1、部分船舶应变布署表未按最新的船员变动情况更改。2、船舶应变演习过程中，船员不能按规定时间到达集合地点，完不成应变部署任务；秩序混乱。3、弃船演习时携带应急设备、物品不齐全，穿戴不符合要求，简化救生艇施放程序。4、个别船员不清楚消防演习火警警报位置，动作迟缓，更有使用手提式灭火