城市化水平评价及预测综述

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1、城市化水平评价及预测综述【摘要】城市化是一个国家或地区的人口白农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长，并且人口素质不断提高的过程。城市化水平测度的方法主要有两种：人口指标法和复合指标法，人口指标法中最常用的城市化测度指标是人口比例指标，而复合指标法是采用多个指标综合评价城市化水平；在介绍两种方法的同时进一步讨论了人口指标法和复合指标体系存在的缺陷。城市化水平的预测方法主要有直接预测法、线性回归模型、与时间序列模型、Logistic增长模型四种。【关键词】城市化水平评价指标体系Logistic增长模型一城市化水平评价（一）人口指标法1影响的因素中

2、国城镇人口统计口径的发展演变目前国际上比较通用的测度城市化水平的指标是城镇人口占总人口的比重。在中国，城市人口统计的基础是户口登记，它包括行政管辖区域、常住人口户籍登记和非农业人口户籍登记三个基本因素。中国城镇人口的演变，主要也是围绕着这三个基本因素。由于经济发展和社会进步各方面的原因这三个因素会发生变化。2人口指标法计算时存在的问题通过以上所阐述的我国城镇人口界定范围的变化，可以看出目前我国在城镇人口统计方面主要存在着以下几方面的问题：一是市镇的建制标准多次发生变动。它的变动会直接导致城镇人口的统计出现差异，从而不能如实地反映出该地区城市化水平的变化。二是城镇人口

3、统计的地域范围与城镇实体地理界线不一致。我国城镇人口的统计是按市镇的辖区范围为单元进行的，而中国市镇的行政辖区要远比城镇的实体范围大，一旦行政区划改变，本来在实体上并未有很大变化的城市人口，在统计资料上却有了很大的变化。三是城镇人口的统计对象没有形成统一的标准。城镇非农业人口统计起来有一些困难。3解决的办法在人建议将地域特征(居住在城镇实体范围内)和职业特征)结合起来，认为单纯强调某一方面必然会顾此失彼。所以提出计算中国城市化实际水平的修正公式。主要的有:(1)根据国际通行的城乡划分标准，按城镇聚居非农人口比重为75%,城镇合理郊区农业人口比重为25%,提出计算中国

4、城市化实际水平的公式Pu=Pl*(l+25/75)/PrPw指全国城镇人口占总人口比重；P1指城镇的非农业人口总数；Pr为全国总人口。(2)城镇人口修正公式：修正城镇人口=城镇居委会人口/A式中A为理论参数，设区的市为0.65;不设区的市为0.70;镇为0.75。(3)以区别于城镇人口的城市化人口来测定城市化水平。城镇特征是用来描述城镇的共性的，而这些特征存在于许多方面，在某个方面人口活动中这种特征的度量与此方面人口活动的总度量的比值称为此方面的特征比，它决定了人口在这一方面的城市化程度。当然，需要用多方面的特征比来确定人口的城市化程度，进而可以用来定义城市。(二)

5、复合指标体系建立城市化综合评价体系最重要的工作是选择合适的指标，这些指标应能在不同方面反映我国城市化水平状况。目前虽然有很多种，但是，他们大都是从以下几个方面来建立体系。经济水平，科技能力，环境和社会保障几个方面的内容，这些只是一级指标，下面的二级指标由于太多就不再叙述。1一级指标一级指标根据重要性可以排序；依次为社会保障，经济水平，科技能力，环境。(1)社会保障指标社会保障指标最为重要，一个城市社会保障水平是它的综合能力的象征。城市与农村的社会保障水平有着极为巨大的差异，如果某地区的社保水平比较高，必然需要其他方面来支撑。因此，社会保障指标在一级指标体系中，有着极

6、为重要的地位。(1)经济水平指标经济水平包括经济基础，生活和人口。人口因素是各方面因素的主导因素，劳动者的主观能动行制约着其他因素的发展。另外，经济基础决定了其他方面的发展，经济发展对其他几个城市化要素水平的提高起基础性作用。城市化的精髓在城市化进程中，人们不断提高生产力物质文明生活和精神文明生活逐步改善，生活指标综合反映了城市化的成果及其带来的各种变化。生活指标是整个城市化指标体系中不可或缺的部分。(2)科技和环境指标科技和环境指标的重要性排名相对靠后，科技和环境是评价城市化水平的内涵性指标，更侧重于对城市化品质的深层评价，科技方面的指标，尤其是环境方面的指标，其

7、重要程度会不断提升。因为在城市化的成熟期，城市化品质的提高比范围的扩大更为重要，而品质的提升离不开科技引擎的推动；与此同时，环境保护方面的问题也会日益显现出来，并会逐步由次要矛盾上升为主要矛盾，制约着城市化向纵深发展。可见，科技和环境方面的问题同样不容忽视。2二级指标由于二级指标数量众多，只能重点介绍。(1)在社会保障一级指标体系中，医疗保险、养老保险、失业保险参加比例是最重要的指标，三项基本保险反映了居民基本生活保障是否完善，是城市化水平高低的重要标志，也是今后推进城市化进程的重要着力点。(2)在人口指标体系中，非农人口百分比是衡量城市化水平的最重要指标，这也