荆门大柴湖经济开发区

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1、荆门大柴湖经济开发区振兴发展五年规划荆门大柴湖经济开发区管委会二〇一六年四月目录第一章机遇和挑战-1-一、省级战略促进柴湖历史巨变-1-（一）经济发展成倍增长-1-（二）主导产业转型升级-1-（三）城乡一体步伐加快-1-（四）群众生活显著改善-1-二、发展滞后仍然是柴湖面临的最大问题-2-（一）主导产业尚处雏形，竞争力十分脆弱-2-（二）基础设施薄弱，对发展的支撑严重不足-2-（三）造血功能缺乏，融资能力不强-2-（四）干部素质不高，难以适应现代发展需求-2-（五）居民收入水平偏低，群众并不富裕-3-三、未来五年柴湖面临千载难逢的机遇-3-（一）精准扶

2、贫的政策机遇-3-（二）省级战略的金字招牌-3-（三）汉江流域综合开发的带动作用-3-（四）供给侧改革对主导产业的巨大拉动-4-（五）“新五化”将催生柴湖内生动力-4-第二章思路和目标-5-一、指导思想-5-二、发展原则-5-（一）产业为先、惠及民生-5-（二）产城融合、城乡一体-6-（三）改革探索、创新驱动-6-（四）一步到位、后来居上-6-三、发展定位-6-（一）全国移民集中安置振兴发展先行区-6-（二）全国“新五化”试验区-7-（三）全省践行“五大发展理念”示范区-7-四、发展目标-7-（一）“一同步”-7-（二）“翻两番”-7-（三）“建三城”

3、-7-第三章重点和任务-8-一、发展现代农业，建设“中国花城”-8-（一）打造“中国花城”-8-（二）建设有机富硒蔬菜、水果基地-10-（三）配套千亩农产品加工物流园区-11-（四）全面提高农业综合生产能力-11-二、推进新型工业化，建设汽车电子产业城-12-（一）建设汽车电子产业城-12--35-（二）发展光电子产业-13-（三）发展品牌童装产业-14-（四）加快主体培育-14-三、加快城乡一体化进程，建设生态田园新城-15-（一）建设生态田园新城-15-（二）建设新型农村中心社区-16-（三）全方位打造美丽乡村-17-四、突破性发展现代服务业，激发

4、新区发展活力-17-（一）建设物流产业园-17-（二）建设花卉物流园-18-（三）建设“老家河南”商业步行街-18-（四）大力发展农村电商-18-（五）大力发展金融保险业-18-（六）提升信息化服务-18-（七）大力发展乡村旅游业-19-五、坚持绿色立区，建设怡景怡情新柴湖-19-（一）环境保护-19-（二）生态宜居建设-21-六、大力实施精准扶贫，争当民生改造先行区-23-（一）全力实施精准扶贫-23-（二）优先发展教育事业-25-（三）加大社会保障力度-25-（四）构建新型基本医疗卫生制度-26-（五）推进文化体育和广播电影电视事业建设-27-（六

5、）建设和谐柴湖-27-第四章功能和保障-29-一、加快基础设施建设-29-（一）路网络建设-29-（二）管网建设-29-（三）信息基础设施建设-30-（四）综合防灾减灾工程-30-二、加快改革创新-31-（一）创新扶贫资金整合机制-31-（二）创新行政管理体制-31-（三）创新农业产业化经营机制-31-（四）创新基层社会管理体制机制-32-（五）创新金融保险体制-33-三、加大招商引资力度-33-四、加大人才队伍培养力度-34-第一章-35-第一章机遇和挑战一、省级战略促进柴湖历史巨变2013年7月，省委、省政府将柴湖振兴发展提升为省级战略，成立省级开

6、发区，拉开了大柴湖开放开发的大幕，提振了干部群众建设家乡的信心，有力地推动了大柴湖跨越发展。（一）经济发展成倍增长。2015年，全区固定资产投资10.03亿元，比2013年增长了249%；公共财政预算收入3313.7万元，比2013年增长了1291%；居民人均可支配收入从2013年的6040元增加到10209元，突破了万元大关。（二）主导产业转型升级。加大招商引资力度，引进了湖北农青园艺和北京凤等知名盆花企业，建成全国高档盆花基地。引进了德同科技产业园、永源汽车锂电池等项目，奠定了柴湖现代工业的基础。两大主导产业齐头并进，大柴湖产业转型实现“精彩蝶变”

7、。（三）城乡一体步伐加快。按照新农村与新型城镇化融合发展的思路，加快了柴湖新城建设，规划和启动5个农村新社区建设，着力打造柴湖万亩花卉生态旅游带和沿汉江光伏新能源应用及旅游带，正在实现柴湖“美丽转身”。（四）群众生活显著改善。-35-大力实施精准扶贫，完成了两批移民避险解困项目申报工作，政策惠及5981户20080名特困移民；实施了倒口排灌站维修改造、东西干渠及支渠清淤护坡、中小学校舍改造、柴湖卫生院医技楼建设、三星级福利院建设、低保人员提标扩面等一大批民生工程，改善了群众生产生活条件。全区贫困人口从2013年的13930人减少到9087人，脱贫人口占

8、比34.77%。二、发展滞后仍然是柴湖面临的最大问题主要表现在五个方面：（一）主导产业尚处雏形