2016年度科技专项资金财政支出.doc

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1、2016年度科技专项资金财政支出绩效自评报告为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据福建省财政厅《关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函〔2017〕1号）和《福建省科学技术厅关于开展2016年度专项支出绩效自评工作的通知》（闽科财函〔2017〕26号）要求，福建省科学技术厅对2016年度科技专项资金开展了专项支出绩效自评工作，报告如下。一、项目概况福建省科技专项资金是省政府为支持科技事业发展而设立的科技重大专项、产业技术开发与应用、基础研究与高校产学合作、科技创新平

2、台建设、科技成果转化与扩散、公益类项目和公共服务能力建设的财政资金，由省财政厅、省科技厅共同管理。2016年科技专项资金30951.3万元财政专项资金，用于重点支持一定技术前瞻性的科技项目，对支撑创新型城市建设、战略性新兴产业培育、两型产业发展的产学研金合作、科技成果转化和产业化、关键共性技术攻关、科技平台建设、科技配套、科技创新创业、众创空间建设；支持开展涉及经济、科技和社会发展的重大战略、热点和难点问题的决策研究；重点支持有一定技术优势或积累、能推动科研院所加快形成优势研究领域的应用研究和应用基

3、础研究。该专项的总体目标是围绕我省产业发展人才培养、原始创新，聚焦应用研究、突破项目源培养，加强技术攻关、突出成果应用与转化。阶段性目标：取得一批高质量产业技术突破、成果转化、科学发现和人才培养，促进相关产业和当地经济发展，降低能耗和污染，保护生态环境。二、评价过程及绩效分析（一）评价过程根据省财政厅《关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函〔2016〕1号）精神，省科技厅成立了由省科技厅主要领导任组长，条财处处长任副组长，条财处、项目分管处室、省纪委驻厅纪检组等相关处室共

4、同组成的专项支出绩效自评工作领导小组（以下简称“自评工作领导小组”），并委托第三方机构-具有科技评估经验的省科技信息所评估部成立绩效自评工作实施小组（以下简称“自评工作实施小组”）具体承担。自评工作实施小组根据专项特点，构建了包括3个一级指标，12个二级指标和28个三级指标的专线支出绩效评价指标体系对科技专项资金专项绩效的资金投入、过程和产出效益等方面进行全面客观地评价。2016年度科技专项资金专项支出绩效评价采用目标比较法、因素分析法及专家评议法等评价方法，对科技专项资金绩效进行定性与定量分析。采

5、取项目自评和专家评价相结合的方式开展绩效评价工作。（二）绩效分析按照科技专项资金专项支出绩效评价指标体系和评分标准，经专家组评价，专项财政支出绩效评价自评分数为94.42分，评价等级为优秀。1．项目投入绩效分析2016年，科技专项资金专项申报受理、评审、经费发放等过程均严格按照规定的时间内进行，实施时间与计划时间基本相符。项目的绩效目标内容明确，并均已细化分解为清晰、可衡量的具体绩效指标；2016年，已完成了科技计划项目立项工作，过程规范。2016年科技专项资金预算总投入为30060.24万元，实际

6、到位30951.3万元，资金到位率为102.96%，到位及时率100%；省科技厅、财政厅已分批次下达经费共计30946.81775万元，资金使用率99.98%。2．项目过程绩效分析省科技厅严格按照《福建省科技计划项目管理办法（修订）》、《福建省科技创新平台管理办法》、《省属公益类科研院所基本科研专项与资金管理办法》、《福建省科技成果购买补助项目管理实施细则》等相关管理办法执行，资金使用遵循《福建省级科技计划项目经费管理办法》、《省属公益类科研院所基本科研专项与资金管理办法》、《福建省战略性新兴产业发

7、展专项资金管理暂行办法》等资金管理办法，不存在截留、挤占、挪用等情况。项目承担企业（单位）大多设立了项目资金专户，独立核算，专款专用。3．项目产出与效益绩效分析2016年度科技专项资金共计支持1838项项目，其中：新立项类项目1666项，在研类项目56项，当年度结题类项目116项。以在研的26项省科技重大专项专题和40项重大平台为例，66项在研课题共申请专利564件，其中发明专利453件；获授权专利85件，其中发明专利26件；获得新药证书2件；筛选优良品种6个，开发食用菌加工新产品5个；完成集成电路

8、布图设计1项；获软件著作权登记15件；获知识产权意义的认证16项；发表论文339篇，其中国外论文160篇，被SCI收录37篇、EI收录6篇；出版专著和参编专著各1本；制定标准、规范29项，其中国家标准2项，制定了1项肿瘤生物标记物标准操作规程；主持参与获省部级奖励26项，1人荣获美国“史坦曼”奖（SteinmanAward，2016）；新增产值约27.45亿元以上；实现销售收入11.37亿元以上。因此，通过项目的实施，进一步提升了区域原始创新能力，加强了创新创业队伍建