2016年七宝镇采购办年度工作总结.doc

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1、2016年七宝镇采购办年度工作总结2016年七宝镇采购办在区行政服务中心指导下，镇党委、政府的关心和支持下，持续努力,实干、苦干、巧干，保障和促进采购工作健康有序发展，推进阳光采购、廉洁采购。现将具体工作汇报如下：一、主要工作截止至12月15日共完成采购项目1640个，采购金额16393.1万元。具体包括：小平台承发包项目225个，预算金额9550万元，中标金额9474万元，资金节约率为0.8%。其中公开项目9个，邀请项目12个，直接发包项目204个；货物类和服务类政府采购项目1170个，预算金额4165.2万元

2、，中标金额4066.5万元，资金节约率为2.3%，其中机构集中12项，市协议供货778项，定点采购332项，分散采购28项；完成非政府采购项目200个，采购金额1212.6万元。完成集体资产招租项目52个，预算底价1818.3842万元，中标金额1818.8842万元，资产增值0.027%。所有项目均时时录入项目管理台帐，完结的项目也已及时整理归档。（一）建章立制，完善监管体系。一是推进《七宝镇采购管理实施细则（试行）》的落实，明确非政府采购项目应超市尽超市原则，明确一万元以上项目三方比价原则，明确每月每个单位限

3、向每个非大型超市供应商采购一次原则；二是制定《七宝镇政府采购供应商管理办法》，明确供应商来源及入库流程，明确供应商等级评定方法，明确高等级供应商优先合作原则，加强供应商监管；三是修订《七宝镇限额以下小型建设工程施工承发包管理实施细则》等规定，明确踏勘前置杜绝应报未报，明确备案时效为竣工后半年内，解决久拖不备难题，明确打包工程集中上报时间，提高了审批效率；四是出台《七宝镇限额以下小型建设工程签证和增资审批流程的补充说明》，明确签证程序，严肃项目变更，明确增资程序，严控资金追加；五是出台《七宝镇公共资源交易简易程序预

4、审流程》，明确直接发包项目的审批程序，杜绝先做后报，防范普通工程混入民生工程及抢险工程；六是修订《七宝镇公共资源交易管理制度汇编》，理顺制度，指导采购行为，依法行政，推进预算单位采购规范化。（二）注重培训、加大宣传、规范程序。一是加强采购培训，做好政策宣传。全年参加区级培训1次。组织工程项目招投标工作培训3次，资产招租项目培训1次。同时将培训面扩大，项目专管员、分管领导及财政报账员全部参与培训，不断提高采购政策知晓度。二是落实标前提醒，每季度梳理将到期项目，提醒预算单位提前做好招标筹备工作，避免合同到期匆忙采购，

5、避免先做后补程序，违反政府采购法；三是做好标中辅导，指派专人指导线上采购系统操作。自去年8月起，政府采购由线下采购转为线上采购。鉴于职能部门大多不熟悉此系统，我单位特指派专人深入研究并学习该系统，在采购过程中陪同采购人代表完成采购任务。全年共指导40个项目完成线上采购。四是加强标后监管，督促标后验收。根据采购法实施条例的要求，结合本镇采购实施细则，对每一项采购任务均实施先验收后报账，年内已有1370项任务完成采购验收。（三）试点绩效评价，加强标后监管。为转变政府采购走走程序，标后脱管现象，围绕镇重点工作，筛选出“

6、城市综合管理事务中心市容管理及环卫保洁项目”和“七宝镇居民区深化‘大联动’体制机制项目”为绩效评价试点项目。通过竞争性磋商确定上海铭瑞会计事务所和上海久信会计事务所担任绩效评价工作。年内，绩效评价单位以科学、公正、专业的测评及调研，通过对发包方项目监管工作，承包方项目承包落实情况及财政资金的使用效益的投入、管理、产出和效果的四维分析，进行全面综合的评价。两项目均已完成后评价，并就发现的问题，及提出的建设性意见形成报告。现已将后评价报告反馈至项目单位、财政所。（四）严格标前审核，准确定位工程采购形式。一是落实现场踏

7、勘，杜绝先做后报。立项前，由规建办、招标办、安全办共同现场踏勘，签署《七宝镇限额以下小型建设工程项目现场勘查表》。对先做后报项目，一律不予立项，不予发包，从源头上杜绝建设单位先做后报或者边做边报现象。截止12月15日，共对40个项目进行了现场踏勘，尚未发现违规施工现象。二是养护类打包项目集中审批，分批实施。将原每周一次申报审批的日常养护类打包项目优化为年初、年中制定工程计划，全年二次集中申报审批，全年分批实施。且单个项目申报金额必须小于30万元，单个工程金额必须小于5万元。集中审批有效提高了工作效益，有序推进了常

8、规养护项目的实施。截至当前，已召开养护类项目集中审批会议2次，共审批项目90个，已发包项目65个。三是预审直接发包项目，严控直接发包项目数量。对应急抢险类、抢修类及民生类项目必须有充足的理由，才能通过预审，予以直接发包。自该文件9月推行至今，仅3个工程项目实施直接发包。（五）专家提前介入，明晰采购需求、控制采购成本。为补齐预算单位采购时专业技术不强的短板，我办邀请相关行业