公共文化服务保障法草案

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1、实用标准文案公共文化服务保障法草案(稿)征求意见为进一步加强公共文化服务保障法立法工作，按照科学立法、民主立法的要求，经全国人大教科文卫委员会研究决定，将其牵头组织起草的公共文化服务保障法草案(稿)向社会公开征求意见，时间为5月11日至6月11日。  党的十八届四中全会明确提出，制定公共文化服务保障法，促进基本公共文化服务标准化、均等化;十二届全国人大常委会将公共文化服务保障法列入本届五年立法规划。全国人大教科文卫委员会按照中央的要求和全国人大常委会的立法规划，牵头和组织起草公共文化服务保障法。起草工作于2014年4月正式启动，一年来，在多次听取有关部门关于

2、立法工作的意见和建议，深入实际了解情况，组织有关同志和专家学者认真研究论证有关问题的基础上，形成了法律草案稿。为完善法律草案稿，全国人大教科文卫委员会两次听取各省(区、市)人大教科文卫委员会对法律草案稿的意见，多次听取有关部门、专家学者和地方同志的意见。对各方意见反复论证、认真研究并经过数次修改，法律草案稿得到进一步完善。中华人民共和国公共文化服务保障法草案(稿)(2015年4月)第一章总则第一条为加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华民族优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，提高全民族文明素质，促进社会主义文化繁荣发展，制定本法。第二

3、条本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。第三条　公共文化服务应当坚持以社会主义先进文化为导向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领;坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持优秀文艺作品的创作与生产，丰富公共文化服务内容。第四条县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。各级人民政府应当加强公共文化服务的统筹协调，共建共

4、享。第五条国务院制定国家基本公共文化服务指导标准。省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化服务指导标准，结合当地实际需求、财政能力和文化特色，制定本行政区域的实施标准。精彩文档实用标准文案第六条国务院建立公共文化服务综合协调机制，指导、协调、推动全国公共文化服务工作。国务院文化主管部门承担综合协调职责。县级以上地方各级人民政府统一领导、组织、协调本行政区域内的公共文化服务工作。第七条国务院文化主管部门、新闻出版广电主管部门依照本法和国务院规定的职责负责全国的公共文化服务工作;国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。县级以上地方人民政

5、府文化、新闻出版广电主管部门根据其职责负责本行政区域内的公共文化服务工作;县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。第八条国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，促进公共文化服务均衡协调发展。第九条各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，积极创造条件，提供相应的公共文化服务。第十条国家鼓励和支持公共文化服务和科技融合，推动运用数字技术、现代信息技术和传播技术，提高公共文化服务水平。第十一条国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务。对在公共文化服务中作出突出贡献的

6、公民、法人和其他组织，各级人民政府给予表彰和奖励。第二章公共文化设施建设第十二条　本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的图书馆、博物馆、文化馆(站)、科技馆、纪念馆、体育场、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心，村(社区)综合文化服务中心、农家书屋、城乡阅报栏(屏)、广播电视播出传输设施、公共数字文化服务点以及其他建筑物、场地和设备。第十三条县级以上地方各级人民政府应当将公共文化设施建设纳入本级城乡规划，根据国家基本公共文化服务指导标准和当地经济社会发展水平、服务人口、环境条件、地域文化特点，合理确定公共文化设施的种类、数量、规模以及布局，形成场馆

7、服务、流动服务和数字服务相结合的公共文化设施网络。公共文化设施的选址，应当征求公众意见，符合其功能和特点，依据人口集中、交通便利的原则，便于公众活动和使用，有利于发挥其作用。精彩文档实用标准文案第十四条地方人民政府应当加强城市街道、社区和乡镇、行政村基层综合性文化服务中心建设，可以采取新建、改(扩)建、合建、租赁、利用闲置公共设施等多种方式，推动基层公共服务设施的统一管理、综合利用。地方人民政府应当加强基层公共文化设施的数字化建设，提高数字化服务能力。第十五条公共文化设施的建设用地，应符合土地利用总体规划，并依照法定程序审批。任何单位或者个人不得侵占公共文化

8、设施建设用地或者擅自改变其用途。因特殊情况需要调整公