浅谈建设单位对工程质量主体责任单位的管控

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1、浅谈建设单位对工程质量主体责任单位的管控钟建伟吕逸实四川华通建设项目管理咨询有限责任公司摘要：工程质量是建设项口的根本性问题。按《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发［2017319号）要求，建设单位对工程质量要承担首要责任。本文笔者长期从事建设项目管理工作，深感建设单位对勘察设计、施工、监理等单位的管控是提高工程质量的重要手段。木文就建设单位对工程质量主体责任单位的管控内容进行探讨，供同行在工作中参考。收稿日期：2017-9-5Received：2017-9-5工程项目管理是搞

2、好一个工程的前提条件。而工程项目的建设单位对工程建设负有全面管理职责。因此，业主对工程建设的管理至关重要。工程项目建设过程中，除建设单位自身需要做好相关管理工作外，以合同的形式委托的勘察设计、施工、监理等单位的工作也是工程建设的关键。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发［2017319号）耍求:全面落实各方主体的工程质量责任，特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。因此，对工程项目的管理在很大程度上是对其他参建单位——勘察设计、施工、监理等单位的管控。1对

3、勘察设计单位管控的具体内容建设单位对勘察设计单位管控，主要是把好质量关。在全过程运行管理。1.1设计质量控制设计总体单位对全线勘察设计质量负总责，各设计成员单位对各自范围内勘察设计质量负直接责任。设计总体单位负责对各设计成员单位的技术管理和协调工作，并对因总体协调原因引起的成员单位的勘察设计质量问题承担连带责任。勘察设计单位应严格按初步设计审查批复进行施工图设计，建立自查自纠制度，对设计文件和图纸中的错误或遗漏及时进行修改或补充。在施工图设计中，有关结构设计或制定施工方案，要充分考虑当前国内的施工

4、水平和能力、工程实施的可操作性;要对方案的实施工序提出相应的技术要求，特别是关键工序，应明确提岀工艺、质量、安全和环保等要求。设计文件中应明确工程质量及安全控制指标，国家已有规定的，可合理选用编制成册，作为成果文件正式提交。必须指出,勘察设计单位不得以任何方式指定工程材料、设备的生产厂或供应商。应积极利用工程试验、补充勘探、科研等成果，以及设计审核和咨询意见进行设计优化，最大限度地提高设计质量。1.2有效设计文件管控勘察设计单位要按工程招标、设备采购、物料准备需要和指挥部要求及时提供相关设计文件、

5、图纸和清单。根据供图计划按时交付勘察设计文件和施工图纸，并同时将相应的电子文件录入本项目建设管理信息系统。按规定格式和时间要求上交设计文件电子文档。这一点应引起高度重视。注意按时、电子与纸质内容相同，保持信息的一致性与完整性。设计文件中还必须明确最新版本编号和保证设计文件的有效性、真实性和准确性。1.3现场施工配合工作勘察设计单位应在施工现场成立配合施工机构，健全各项规章制度和工作流程，规范现场设计配合工作：（1）其现场机构设置、人员配备应与项目建设指挥部的管理范围和工程特点相适应，并报项目建设指

6、挥部审查同意后实施；（2）设计配合要突出时效性，主要人员的配备必须满足现场设计配合工作的需要，如有更换和撤点必须报指挥部同意（原则上总设计代表不能随意更换）。勘察设计单位有义务参加指挥部组织的设计技术交底会议与第一次监理例会、施工图现场核对、工程质量事故调查和处理和指挥部要求必须参加的会议等工作。及时派员解决现场出现的设计问题，按规定程序办理设计变更，对施工、监理和咨询单位反映的设计问题要及时回复意见。按规定及时参加工程地质隐蔽工序质量检查签认，参加工程竣工验收，提供必要的设计文件和资料。设计人员

7、接到施工单位或监理机构要求派员进行现场检查验收时，必须按要求时间提前到达现场。还要参加水利行业主管部门和指挥部组织的其它活动。此外，设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计，若有分歧意见，由项FI法人定。如涉及重大设计变更问题，应当报行业主管部门审核。2对施工单位管控的主要内容施工单位是建设方选择的项目具体实施者，在工程实施阶段不但要加强施工方管理人员对施工现场的管理，而口更应该加强对施工现场工程质量、进度、安全文明等方而的全而控制。仃)进场管理。所有承包单位必须持有项目经理部

8、所签发的《入场许可证》，方可进场。坚持办理入场许可证的条件:持有木项目的《施工合同(协议)书》或《屮标通知书》等。(2)加强承包单位人员教育培训。工人素质培训由项目经理部负责。由承包单位自行组织的教育培训，必须是符合本企业项目要求的，须经项目经理部审批，并做好备案。项目经理部组织对工人的技术素质进行培训o所有分项工程开工前，由专业工程师或承包单位主管主持对施工人员进行专项培训，未对工人进行培训的分项工程不允许开工。各承包单位必须配一名素质较高的专职质量员，以保证下达的质量整改和质量