试论铁路系统基层站段劳动管理工作难点和对策

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1、试论铁路系统基层站段劳动管理工作难点和对策【摘要】铁路在全面建设小康社会的进程中肩负着重要的历史使命。劳动管理是指对经营企业内劳动参与者的领导、计划、组织、控制和协调等一系列管理工作的总称。铁路系统基层站段的劳动管理工作是确保铁路安全高效运输的基本保障，从铁路系统基层站段的劳动管理工作内容和特点出发，对其劳动管理工作的难点与对策进行了论述。【关键词】铁路系统；基层站段；劳动管理；难点；对策铁路在全面建设小康社会的进程中肩负着重要的历史使命。劳动管理是指对经营企业内劳动参与者的领导、计划、组织、控制和协调等一系列管理工

2、作的总称。研究铁路系统基层站段劳动管理工作特点及难点，对于搞好铁路系统基层站段劳动管理工作具有十分重要的战略意义。一、铁路系统基层站段劳动管理工作难点铁路系统基层站段的劳动管理工作内容和特点由铁路工作的性质决定。这就给站段管理提出了新的要求，劳动管理工作一直是生产变革中最前沿的工作，是站段关键要素和环节。1、安全运输的重要性决定了劳动管理的严格性。铁路的劳动管理号称'‘半军事化管理”，这是因为铁路的时间要求和安全要求的严格性决定的。劳动管理的严格性指劳动管理方面的规章制度的健全和执行过程的严格，只有有了全面的劳动管理

3、规章制度，并严格的执行，才能保证安全生产。所有的劳动管理规章制度的制定目的和依据都应是为了职工能遵守各项工作标准和程序，并保证不违反劳动纪律和作业纪律。2、点多线长的分散性决定了劳动管理的高效性。因为铁路点多线长的分散性的特点，从而造成了不易集中，难于管理，这就要求一线的管理人员具有较强的管理能力和素质，对上级的劳动管理要求及各项规章制度能不折不扣地贯彻执行，从而保证铁路的正常运转。从目前来看，铁路的干部队伍和职工队伍的素质，从总体上讲，是比较好的，有理想，有文化，有道德，有纪律。铁路企业有较强的凝聚力，思想政治工作

4、的基础也比较好。3、大联动机的综合性决定了劳动管理的针对性。铁路运输是一部大联动机，运输生产实行集中统一指挥，主要的运输生产站段分为车务段、机务段、工务段、电务段和车辆段。各站段的劳动管理工作应结合各站段不同特点区别对待，例如：在劳动管理的检查方面就应根据不同站段的特点来进行，车务段主要是轮班制工作，劳动管理方面着重点是夜间的劳动纪律的检查；工务段的重点工作在线路上，劳动管理方面的着重点是线路上的检查和施工期间的劳动纪律的检查等等。劳动分配方面也要结合不同站段劳动强度的不同，合理地制定分配制度，向苦脏累险岗位倾斜，使

5、经济杠杆发挥积极的导向作用。4、社会效益的公益性决定了劳动管理的明确性。铁路是国民经济的基础设施，具有公益性，铁路建设投资大，周期长，收效慢，铁路运输企业要把社会效益放在第一位。因此，铁路的劳动管理方面不能单纯从效益出发来指导分配，也要考虑到社会因素和政治因素，使铁路企业更好地服务于广大人员群众，使铁路有更好的公众形象。二、解决铁路系统基层站段劳动管理工作难点的对策（一）劳动用工管理工作1、加强用工源头管理。坚持新进人员由路局统一接收制度，严格按制照进人范围和条件，并根据运输生产需要在全局范围内统筹安排。严禁基层单位

6、以任何理由、任何形式招收或变相招收录用人员，严禁未经路局授权以基层单位名义与单位、个人签订劳动合同或劳务协议。坚持人员调动报批制度，单位之间人员调动须经路局审批同意后方可办理调动手续。2、认真贯彻定员标准。严格执行国家关于劳动工时和劳动班制相关规定，结合作业组织和劳动组织改革以及工作量变化情况，每年对运输站段定员进行动态调整并公布。运输站段按照路局颁布的定员，统筹考虑工作量、生产劳动组织、技术装备水平等因素，制订贯彻实施方案，落实岗位定员，按定员组织生产，如执行定员和劳动班制确有困难的，可提出调整建议，报经路局审核同

7、意后方可实施。3、优化人力资源配置。积极适应铁路运输生产变化，不断完善岗位标准，明确岗位人员基本素质、技能要求、工作质量要求和培训考核要求等，根据定员和岗位标准，组织开展竞争上岗，实现人员数量、素质与岗位需求相匹配。加大全局范围内劳动力调剂力度，通过转岗培训、非运输企业分流、新线储备和跨地区、跨单位、跨工种人力资源余缺调剂等方式，多渠道安置富余人员，实现全局平衡用工。4、严格其他用工管理。严格按计划使用其他从业人员,减少其他从业人员用工数量，降低人工成本支出。凡职工能够替代的岗位，全部通过内部挖潜、安置富余职工解决。

8、加强对劳务派遣用工管理，严禁以项目委外的方式变相使用劳务工，确需委外的工作项目一律由路局审批，并由相关单位对承包单位招用的人员进行审核把关。（二）收入分配管理工作随着近年来铁路运输生产发展对职工素质和技能要求的不断提高，以及职工维权意识、民主参与意识的不断加强,对当前的收入分配工作提出了新的要求。1、按照现代企业制度要求建立职工工资分配管理机制