论小学财务管理中存在的问题及对策研究

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1、论小学财务管理中存在的问题及对策研究摘要：文章结合笔者多年实践工作经验，通过对我国小学财务管理中财务人员素质偏低、财务管理监督机制不健全、会计基础工作比较薄弱、领导重视不够等4个方面问题的分析和研究，提出了加强小学财务管理的一系列具体对策，与大家共同探讨。关键词：科教兴国；基础教育；小学财务管理；对策中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1001-828X(2012)12-0-01进入21世纪我国开始实施科教兴国战略，而小学教育是根本，是培养高素质人才的基础，科学管理又是办好小学的关键，财务管理是小学管理

2、的重要内容。目前我国小学财务管理中还存在着许多问题，需要进一步完善，以利于基础教育的健康发展，保证科教兴国战略的顺利实施。一、我国小学财务管理中存在的问题(一)会计人员整体素质偏低现在我国小学教育管理体制下的会计人员素质不高是比较普遍的现象，尽管现在都要求持证上岗，但还是有个别的财务人员没有取得会计证，少数有会计证的人员由教师或其他专业转岗，专业知识的学习不够系统，特别是对国家法律法规政策没有全面地了解，造成一些财务部门的工作人员专业不对口，学非所用，由于其知识结构的缺陷和专业知识的缺乏，势必影响整个单位的财

3、务管理工作。（二）学校财务管理监督机制不健全很多学校缺少内部监督机制的制约和监督，虽然上级部门有一些相关的文件要求，但内部控制系统并不完善。特别是成立教育财务结算中心后，学校只设报账员，缺少了会计与报账员之间的相互监督和制约，而教职工参与财务监督的意识比较淡薄，职代会、教代会的监督职能无法体现，结算中心的会计只是事后监督，所以导致学校财务事前、事中监督出现盲区。（三）学校会计基础工作比较薄弱有些学校对原始凭证规定的内容不能认真填写或填写不完全，比如有的凭证不填数量和单价，没有经手人签字、只有领导签批等，对经济

4、业务的具体情况和内容说明不清楚。这些现象都说明了现阶段我国部分事业单位的会计基础工作仍然比较薄弱。（四）学校领导重视不够学校要强化财务管理，必须得到领导的重视，一些学校领导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意识，没有充分认识到财务管理应有的辅助决策和监督控制功能。有些领导对财务管理方面的政策和规定并不了解，看不懂得会计报表，他们认为财务管理工作只是简单的算账，对财务管理工作的重要性缺乏足够的重视。而有的学校领导对财务工作存在片面的认识，认为财务部门只要记账、报账就行了，因而对财务人员政治素质、业务素质的培养不重

5、视。造成一些财务部门的工作人员专业不对口，学非所用，由于其知识结构的缺陷和专业知识的缺乏，势必影响整个单位的财务管理工作。把科学的财务管理学运用于实践，以看得见的财务管理成效支持学校发展。二、加强小学财务管理的对策（一）提高财务人员的综合素质“人”是生产力中最活跃的因素。再完备的法规、制度也要通过相关人员的正确理解、合理运用才能达到指导和监督的目的；再完美的内控制度也会因为个别人的不负责任而失效。因此，一定要强化"人”的经济责任，加强对学校内部相关人员，特别是会计人员的业务培训、岗位职责教育和职业道德教育，利

6、用绩效考评制度对财务人员的工作的质量进行考核，并以此对其进行奖惩，推动财务人员素质的提咼O（二）完善学校财务管理监督机制为完善事业单位的监督机制，学校应进一步完善职代会、教代会的监督职能，使得学校财务监督工作落到实处。上级教育主管部门也要加强监督管理的力度，除了制定更加合理的财务管理规范，还要加大检查力度，通过对学校财务管理工作的检查，使会计基础工作中的薄弱环节暴露出来，根据检查的结果制定整改措施，确保财务管理工作更加规范，相关制度建设更加完善。另外还要进一步加强财务负责人的监管力度和责任追究力度，确保学校财

7、务管理工作健康发展。（三）加强学校会计基础工作加强学校会计基础工作，中心会计应对各种凭证进行严格审查，不合格的票据一律不予报账，并督促报账员严格遵守票据填写规范，每张票据至少三人以上签字，同时写明资金用途。原始凭证的内容必须真实、准确、完整，并且必须是合法的发票或财政、税务收据，自制的原始凭证要符合规定，不得白条报账。要求粘贴整齐，由经办业务的有关人员填制记录经济业务发生的日期、内容、数量、单价和金额（含大、小写）等，并在凭证上签字盖章。（四）加强学校领导财务管理意识学校领导要加强财务管理知识的学习，增强财务

8、管理意识，重视财务人员政治素质和业务素质的培养，加强职业道德教育，使全体财务人员能适应市场经济下学校的财务管理工作。积极领导和支持本单位的财务管理工作，并为财务部门更好地工作创造良好的环境，同时在全校范围内形成大家关心财务管理的氛围。同时学校的人、财、物制度以及预算制度应系统化、公开化，才能起到应有的监督作用。要强化对有关人员财务制度和财经纪律的学习和教育，在全校范围内树立自觉遵守财经纪律的良好风尚