绘制未来中国农村发展的新蓝图

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1、缢卿中咖msffl2018-05-0802:47:20民主与科学2018年1期中共十九大报告提出了乡村振兴战略，中共中央农村工作会议研究实施乡村振兴战略的重要政策，这决定了未來30多年中国农村发展的宏伟蓝图。农业农村农民问题是关系国计民生的根木性问题，也是国家现代化进程中的短板所在。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。乡村振兴决定着中国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。乡村振兴战略的重大意义改革开放以来，我国经济快速发展并一跃成为世界第二大经济体，但在其发展过程中，依然存在看发展过程屮的不平衡和不充分，这

2、个问题在乡村反映最为强烈和突出，这既包括城乡之间差距，也包括不同地区农村之间差距;既包括城乡之间文化教育、医疗机构、交通设施等差距，也包括农民群众对政治民主的新要求、新期待。可以说，在全面建成小康社会的征途上，农村承担着最繁重最艰巨的任务，因此，乡村振兴战略具有重大的现实意义和历史意义。未来农村人口仍占较大比重。全国政协常委、中共中央农村工作领导小组办公室原主任陈锡文指出：“中央提出乡村振兴战略，是基于屮国基本国情和特定的历史阶段特征的考虑和判断。2035年我国基木实现现代化，2050年前后建设成为现代化强国，我国农村

3、还将有儿亿农民从事农业生产，即使国内人口城镇化率达到70%,农村还有4亿多人口。从这个角度讲，屮国农村确实不能衰落，也不应该衰落。”我国现代化包含农业和农村现代化，是一个整体性的现代化，如果农村现代化无法实现，农村大多数人收入没有达到相应的收入水平，就不可能实现全国现代化，这是关系能否全面建成小康社会的大问题。农村贫困人口脱贫任务艰巨。近5年来，我国扶贫攻坚取得了不凡的成就，但是到2020年还有剩余3000多万现行标准下的农村贫困人口要全部脱贫，即近3年每年净脫贫1000)｝人以上，仍然面临着一些严峻的挑战和考验。最新

4、岀版的中国社会科学院《中国扶贫开发报告》指出，按照中共中央的规定要求，中西部贫困县脱贫摘帽必须使所在县的贫困发生率分别降低到2%〜3%以下。如果以2015—2016年平均减贫规模进行脱贫，到2020年，全国除新疆以外的省份都可以实现脱贫攻坚目标，山西仍有1.5%的农村人口处于贫困人口中，其部分贫困县可能无法脱贫摘帽。因此，保证全国各地区如期实现脱贫攻坚的目标，需要比以前更大的扶贫力度、更有效的扶贫创新。实现全体人民共同富裕要求。屮国特色社会主义进入新时代，就是逐步实现全体人民共同富裕的时代，这是社会主义制度的本质特征，

5、也是与西方资本主义制度的根本区别。在改革开放过程中，为了加快改变我国经济落后的面貌，曾提出过让一部分人先富起來的政策。当一部分人先富起來以后,必须考虑如何缩小我国的贫富差距，而貧困人口基本集中在农村地区。这种差趾不仅在城乡之间经济发展，而且还在城乡Z间基础设施和社会福利，以及在文化思想和社会环境等多个方面体现出來，如何实现共同富裕和共享改革成果是个大问题。从这种意义上讲，实施乡村振兴战略，就是实现共同富裕和共享改革成果的重要举措。综上所述，实施乡村振兴战略，是解决人民口益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展Z间矛盾的

6、必然要求，是实现“两个一百年”奋斗口标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求,也是完成中国现代化过程中的一个不可缺少的方面。乡村振兴战略的主要内容乡村振兴战略可以用5句话20个字概括，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。但是实际上涉及农村经济、社会、政治、环境、文化和农民生活等多个层面，其具体内容丰富多彩。“产业兴旺”。是指农村一、二、三产业融合发展，不仅是笫一产业兴旺，而且第二、三产业也要发展，现阶段我国农村人口较多，仅仅依靠农业生产很难使农民人均收入达到较高水平，需要在当地发展二、三产业，

7、并运用农业多功能性原理，形成农村一、二、三产业融合发展，包插农业生产与教育、农业生产与旅游、农业牛产与加工业、农产品与电子商务等多种方式结合，增加农民的实际收入。在发展农业生产屮，注意培育和壮大集体经济，增强农村集体组织的凝聚力，增强农民群众的集体力量。“生态宜居”。与城市相比，农村的特点和优势在于具有山水出野的自然景观，让人感到心旷神怡。有些地区注意生态环境保护，例如，浙江湖州地区的美丽乡村，形成了“绿水青山就是金山银山”。但是，有些地区不注意牛态环境保护，影响了农业农村可持续发展，例如，工业污水严重影响了农产品质量

8、的安全性，其至造成严重的地方性疾病。农村生态宜居就是树立生态文明的新理念，用新理念重新规划生态格局，用法治方式规范生态保护，坚决遏制破坏生态文明行为，创造农村生态文明的新局面。“乡风文明”。以社会主义价值观为引导，加强农村思想道德建设，传承和发展农村优秀文化，开展移风易俗行为，摒弃农村陈规陋习，抵制不良价值观及风气，提升农民精神风