东阳市教育局廉政风险防范管理工作实施与方案

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1、.东阳市教育局廉政风险防范管理工作实施方案为进一步加强从源头上预防腐败，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，根据市纪委《关于开展廉政风险点排查“回头看”，进一步推进廉政风险防控机制建设的意见》（东纪〔2011〕24号）文件精神，结合教育系统工作实际，制定本实施方案。一、重要意义廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取一系列的防范措施，对预防腐败工作实施科学

2、管理的过程。开展廉政风险防范管理是党风廉政建设工作的创新举措，能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，增强反腐倡廉建设的主动性和预见性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，做到用制度管权、管人、管事。二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以廉政风险点排查为基础，以规范和制约权力为核心，以建立健全廉政风险防控机制为保障，进一步完善个人自控和组织防控相结

3、合的廉政风险防范管理机制，大力推进全市教育系统党风廉政建设和惩防体系建设，确保我市教育均衡、优质和和谐发展。三、基本目标坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的反腐倡廉工作方针，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范措施、加强岗位权力监督制约，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，大力营造教育系统风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围，努力建设一支师德高尚、业务精良、.页脚....人民满意的高素质干部教师队伍。四、组织领导在局党委的统一领导下，成立由局领导、局纪委、局机关各科室组成的廉政风险防范管

4、理工作领导小组：组长：蒋凯跃副组长：蒋立新赵耀杰杜召荣王秋艳徐国仙成员为各科室负责人，领导小组下设廉政风险防范管理办公室，办公室主任由张国阳担任。五、实施范围及主要内容(一)对象：局领导班子成员、机关工作人员、各学校(单位)中层以上干部及其他重点岗位人员，重点是掌握决策权、行政审批权、组织人事权、计划申报权、财务审批权、物品采购和管理权等的党员干部教师。(二)涉及的主要廉政风险：思想道德、制度机制、岗位职责三类风险。思想道德风险方面主要表现：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取

5、、得过且过，作风漂浮、脱离实际，因循守旧、形式主义，以权谋私、独断专行等。需建立完善防范措施：(1)廉政谈话机制。谈话分一般风险岗位和重点风险岗位进行：一般风险岗位的工作人员谈话由科室、下属单位负责人进行，科室、下属单位负责人由分管领导谈话，单位纪检人员可参加；重点风险岗位的工作人员由单位主要负责人谈话，分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的，可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次，对存在苗头性、倾向性问题的，要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。(2)警示教育机制。可采取单位领导作廉政

6、报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地（监狱）接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式，对干部职工进行经常性的廉政教育，使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这根弦，形式可以多样，重在实效。(3)加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联等.页脚....的作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教师，开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围。(4)加强日常工作生活的监督，通过民主生活会、述职述廉、民主评议等方式，提高党员干部教

7、师的依法行政水平、工作效率和服务质量。制度机制风险主要表现：未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要，及时完善和执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。需建立完善防范措施：(1)定期梳理完善各项制度，增强可操作性，实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。(2)监督各项工作的决策和执行程序，建立综合监督机制。岗位职责风险主要表现：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利

8、谋取私利，收受礼金、礼券、礼品等贿赂；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。需建立完善.页脚....防范措施：(1)建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫，严格执行重要事项议事规则、政务(校务)公开等制度；对涉及中层干部的重点廉政风险岗位，关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上