浅析中职学校拨入专款的会计核算及管理

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1、浅析中职学校拨入专款的会计核算及管理彭元芳/从化市职业技术学校【摘要】随着大力发展中等职业技术学校教育（以下简称“中职学校”）国策的提出和市场经济体制的不断完善，中等职业教育领域发生了很大的变革，经费来源也日趋多元化。由于国家、社会各界对教育的重视，近年来，拨入专款在中职学校总收人中的比重也越来越大。【关键词】中职学校；拨入专款；会计核算；管理随着大力发展中等职业技术学校教育国策的提出和市场经济体制的不断完善，中等职业教育领域发生了很大的变革，培养目标己扩大到各类技能型人才和高素质劳动者，在我国国民经济和社会

2、中有着重要地位和作用，经费来源也日趋多元化。由于国家、社会各界对教育的重视，近年来，拨入专款在中职学校总收人中的比重也越来越大。从会计核算角度来看，有必要进一步研宄和探讨规范拨入专款核算及管理。一、“拨人专款”的会计核算制度《事业单位会计制度》中关于中职学校拨入专款的规定：事业单位收到的财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金。拨入专款的来源主要有以下三种（1）财政机关拨入的专款；（2）主管部门或上级单位用非财政补助收入资金拨入的专款；（3）社会其他单位或个人无偿损赠的、不需留木

3、，但有指定的专门用途的款项。应坚持专款专用的原则，保证各专项事业的需要。按照拨款人或捐助人要求定期向财政部门或者主管部门报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接收财政部门或主管部门的检查、验收。二、关于“拨人专款”科目的会计核算根据《事业单位会计制度》有关核算规定，如某中职学校收到财政部门需要单独报帐的20多个各项“拨入专款”专项资金，一是农民工培训费，二新型农民培训费，三是中职学校国家助学金，四是退役士兵培训费、五是创强专项资金（主要用于职教园区工程建设），六是涉农专业和农村家庭困难免学费补助等资金。使

4、用吋间1年至1年以上，资金的性质是相Ml的，根据对拨入专款科0的说明，这些经费应列为“拨入专款”一级会计科B核算，按资金来源和项B设置明细帐，按需要进行二级科0或者三级科0核算。具体操作如下：（一）收到拨款吋，按资金来完源和项0设立二级级科0核算，借记“银行存款”科0,贷记“拨入专款”一农民工培训费、借记“银行存款”科0,贷记“拨入专款”一新型农民培训费（二）支出专款时按需要进行二级科0或者三级科0核算。具体操作如下：借记“专款支出”一农民工培训费一教材资料费贷记“银行存款”科目、借记“专款支出”一新型农民培

5、训费一技能考证费、贷记“银行存款”（三）上缴拨款时：财政下拔中职国家助学金资金往往存在滞后现象，由于中职学校学生流动性强学生变动多，中职国家助学金管理信息系统数据与实际发放数据奋一定的差异，拨款大于实际发放数，差异款上缴财政国库。借记“拨入专款”一中职学校国家助学金。贷记“银行存款”（四）年终结账吋：对己支付的项0,将“拨入专款”科目与“拨出专款”、“专款支出”科目对冲借记“拨入专款”一农民工培训费、一新型农民培训费一中职学校国家助学金。贷记“专款支出”一农民工培训费、一新型农民培训费一中职学校国家助学金。（

6、五）年底结账前，若项0仍未完成，对已支付的项B,账务处理与第4年终结账吋一样，将“拨入专款”科S与“拨出专款”、“专款支出”科S对冲后，冇结余资金的，则根据《事业单位会计制度》的处理：（1）如拨款单位规定可以结转下年留用，则“拨入专款”专项结余，不需作账务处理。（2）如拨款单位规定结余专款缴冋，则缴回结余。账务处理与第3上缴拨款时•一样。项0完成后，该项目的拨入专款若有结余，其余额按拨款单位规定办理。“专款支出”科0应按“拨入专款‘资金来源和项0设明细账，按需要设立二级或者三级科0核算支出，又能满

7、足单独报帐的需要，使各项拨入专款资金使用用途清晰明了，也利于财政审计监督，对中职学校的发展和专项资金的成本核算提供了依据，也有利于会计工作的实际操作。三、“拨人专款”核算存在的问题（一）“拨人专款”拨付时间不稳定、严重滞后“拨人专款”拨付时间不稳定，严重滞后，大部份专款属年度性项0，但财政资金每年需人大审批后资金才能下拨，奋部分专款属于几级财政按配套比例下拨，遇到某级财政配给资金不能按时下拨也时有发生，经过几层下拨，实际上拨付到中职学校己经是年末或者是跨年度。按照《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》规定，中

8、职学校应于学生入学一个月内将国家助学金发放到受助学生手中，《全国中等职业学校学生信息管理系统》也要求及时填报助学金的发放情况，往往因财政不能按配套比例及吋配给资金资金拨付不到位等综合因素导致助学资金的下发往往存在严重滞后现象。（二）专款支出的开支范围不够明确部分专款下拨吋没有明确具体哪些开支能在专款中列支，哪些不能在专款中列支，文件只规定了一些大的原则，在具体操作中没有明确规定，而实际情况比较复杂，