浅析明代内阁制度发展南昌大学

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1、浅析明代内阁制度发展南昌大学摘要：明洪武年间，太祖朱元璋废丞相胡惟庸，独揽政事，然由于政务实在繁杂，朱元璋虽能却力不从心，故置殿阁大学士协助理政，此时内阁的地位只是皇帝的秘书，遵皇帝的旨意起草文件而已。闪阁的正式成立，始于成祖。此后，内阁经洪熙、宣德年间地位逐渐提升，嘉靖之后，内阁“朝位班次，俱列六部之上”，至万历年间，张居正任内阁首辅，内阁权力达到巅峰，俨然与宰相无异，甚至超越宰相。关键词：内阁；权力制约；权力发展中图分类号：K248.1文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)001-000-01自秦汉以来，我国封

2、建社会经典架构屮的丞相制度为历朝历代所承袭，直至洪武十三年著名的“胡惟庸谋反案”爆发，明太祖痛下决心，废止丞相制度，为说服臣工，朱元璋给出的解释是“自古三公论道，六卿分职，不闻设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而，汉、唐、宋虽有贤相，然其中多小人专权乱政。令罢丞相，设五府六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务、事皆朝庭总之”，这段话也被写在我国的历史教科书上。不得不说，废丞相这一做法足以彰显太祖的雄才伟略，是其才智与魄力的综合体现，但是，这一制度的设立，是按照他自己的才智所设的，并非适用于他的后代子孙，他的子孙自小生于深宫，

3、长于深宫，并不具备驾驭这一制度所要求的条件，于是他??只能用原木只作为秘书顾问的殿阁大学士，以裁决天下事。因此，才有了后来的“票拟”之制，才有了权倾朝野甚至架空皇帝的内阁。当然，朱元璋所设的“内阁”并非后来真正意义上的内阁。据明史记载，太祖时期内阁大学士之下不得设置任何官属僚佐，内阁大学士本人也不过是五品小官，仅能遵命办事，不得干预各机关的事务，不得参署诏令，更不得以部门或个人的名义发出任何指示命令，各机关奏事也不许关白内阁。可见，当时的内阁完全是一个辅助性的办事机构，所谓大学士也不过是一些与皇帝比较接近的文书工作人员而己。内阁的

4、正式成立应当始于成祖朱棣，我们知道，成祖并非是以和平的方式登上帝位的，而是以武力“清君侧”，从而由藩王跻身皇帝位，他由封地北平移主南京，当然政权不稳，另外他对朝中人事并不明了，于是不得不任用私臣佐理政务，而私臣参与理政最简便的方式当然就是以“大学士”的身份入阁办事，据明史记载“侍读解缙、编修黄淮入直文渊阁。寻命侍读胡广、修撰杨荣、编修杨士奇、检讨金幼孜、胡俨同入直、并预机务”。［1］由此可见，成祖所用之人，均出g翰林，他们的官秩均不超过五品，此时的内阁成员，还只是近臣，而非“重臣”。明仁宗洪熙年间至宣宗宣德年间年间，情况发生了进一

5、步变化，这段时期内内阁的地位和作用又有了进一步的提高。宄其原因，主要是由于仁、宣两朝存在三位“三朝元老”一一杨士奇、杨荣、杨溥，史称三杨，当然，这三位都是真正的贤臣，能臣，由他们组成的“三杨内阁”兼具前朝旧臣元老的地位以及熟谙政务的特点，于是年轻的皇帝将很多政务交给他们办理，由此内阁的权力逐渐加重，此时的明朝内阁己经与唐代的政事堂极其相似了。明英宗正统年间，是大明重大的转折点，此后的列位帝皇几乎都是荒怠懒惰或宠信宦官的人，有的甚至20余年不上朝，理所当然的，国家的日常事务全部推给了内阁办理，内阁的地位借此进一步提高。明世宗以后，由

6、于其数十年如一H的消极怠政，A阁“朝位班次，俱列六部之上”，此时的大学士被称为辅臣、阁老，首席辅臣则为首辅、元辅，为进一步提升内阁权柄，此时的内阁大学士多加六部尚书、侍郎衔，以提升其地位。需要清楚的是，此时的内阁大学士虽然己经类似于过去的宰相，但是仍与宰相有差别。因为内阁并不是一个正式的最高行政机构，六部也不是它的下属部门，內阁仍带有皇帝私人秘书、顾问的性质。但是随着內阁权力的不断增大，内阁作为一个部门的重要性越来越强，于是自明中后期开始，内阁大学士开始由尚书担任，这些尚书有的还加太保、太傅、少保、少傅衔，政治地位极高，后来内阁大

7、学士又按地位高低顺序分为首辅、次辅、群辅,首辅“俨然汉唐宰相，特不居丞相名耳”。［2］于是夏言、徐阶、高拱、张居正等一大批名留青史的权臣出现了，他们虽无相名，实有相职；虽有相职，实无相权，既无相权，却有相责。到此，太祖永远废除丞相的宏愿事实上被完全破坏了。内阁大学士，何以由近臣渐渐变成大臣？其原因之一为体制的需要，明史记载“成祖特命吏部、凡内阁诸臣考满，勿改他任”，“帝尝召缙等曰：尔七人朝夕侍左右，联嘉尔勤慎……因各赐五品服……又以立春日赐缙等金绮衣，与尚书坪，缙等入谢，帝曰：代言司、机密所系，且旦夕侍联，稗益不在尚书下也。”［3

8、］由此可见，由于皇帝的需要，内阁大学士在皇帝心目中的地位在最初就不下于各部尚书。其原因之二也很容易理解，内阁大学士F1F1伴随皇帝左右，皇帝有问题便向他们征询意见，若提出合理的为皇帝所喜的建议，则必然受到赏识，从而得以委以要职，此处我引用三杨之一杨