护理保险论文范文-论日本护理保险及其启迪论文

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1、护理保险论文范文:论日本护理保险及其启迪论文円本护理保险及艽启迪论文【摘要】文章通过借鉴円本护理保险制度，结合我国国情，提出建立具有我国特色的农村护理保险制度，从而免除农村老人对自己年老后养老理由的担忧，真正实现“老有所养，老有所依，老有所靠”的社会主义和谐社会的发展目标。【关键词】日本；老龄化；护理保险1006-0278(2013)08-009-01一、日本护理保险制度建立的背景及主要内容(一)背景1.老龄化少子化□趋明显战后日本的人口年龄结构发生重大变化，老年人口占总人口的比重不断加大。1960年円本65岁及以上人门占总人门的

2、比重为5.7%，1970年则超过7%,达到老龄化的国际标准。20⑻年此比例竟己达到17.3%。而1960年日本农村人口中65岁及以上者的比重为8.2%，1990年则上升至20.6%，2000年此比例为28.6%。农村老龄化速度相当惊人。随着口本人口老龄化，尤其是农村人口老龄化理由的口益严重，老年人护理在数量上不断增加。并且在医疗技术发达的现代社会，人的寿命呰遍增长，护理长期化的趋势也相当明显。与此同时，H本生育率的下降，少子化更是使形势不容乐观。1.家庭养老功能弱化二战以前，口本农村养老主要以家庭赡养为主。战后，随着1945年新宪

3、法的出台，奠定了以核家庭为核心的现代家庭关系的基础。自此，hl本家庭向核家庭方向发展，子女与父母的同居比例下降，围绕老年人的护理理由引发的矛盾逐渐增加。虽然农村子女与父母的同居比例高于城市，但是随着农村的城市化和农民的兼业化，农村家庭中同样也存在着传统大家庭明显减少，老年人夫妇家庭和单身家庭等核家庭增加的趋势。从而家庭养老的功能弱化。2.护理主体发生变化据厚生省的相关统计，老年人在家庭中接受家庭成员看护和护理时，具体看护者90%以上是女性。战后随着农村城市化的发展，妇女的教育程度大幅度提高，就业机会逐渐增加，妇女的平等意识得到进一

4、步加强，其社会地位也不断上升，致使传统的以家庭赡养为主的农村养老越來越困难。（二）日本护理保险制度的主要内容1.保险对象护理保险的对象分为：一为65岁以上的老年人，即为该制度的第一号被保险对象；二为40-64岁之间加入了某一种医疗保险的现役劳动者，即为该制度的第二号被保险对象。对以上符合条件的人实行强制加入。2.保险实施主体护理保险制度的保险者是市町村。市町村负责保险费的制定、征收、营运、管理和利用，也负责本辖区护理需求的调查、制定护理计划、落实服务业务提供者等。以上工作是在国家和各都道府县的指导下，市町村具体负责实施执行。3.保

5、险给付内容对因身体或精神上出现障碍，沐浴、排泄、饮食等日常生活基本活动完全或部分需要护理，并且这种状态持续时间达六个月以上的被保险人及可能进入护理状态的被保险人提供以下两种保险给付。一是“居家服务”，二是“设施服务”。护理费用巾个人负担10%，但对个人负担金额设立上限，超过部分由保险中的高额服务费來支付。对于进入护理设施中的被保险人，按标准收取生活费。二、当前我国农村社会保障发展面对的挑战据第六次人口普查数据显示，我国2010年农村总人口为662805323人，60岁及以上人口为99303297人，占农村总人口的14.98%,其中

6、65岁及以上人口为66672932人，占农村总人口的10.06%。随着农村高龄老人的不断增加，需要护理的老人数景也随之增加，然而计划生育的实施，使农村生育率不断下降。2010年我国农村生育率仅为1.43755。在人口预期寿命不断增长的情况下，农村的低生育率和老年人数量的不断增加，使老年人的护理理由前景不容乐观。因此，建立具有我国特色的农村护理保险制度显得尤为必要。三、円本护理保险制度对我国农村的启迪曰本护理保险制度建立的背景与我国当前农村面对的挑战具有很多相似之处。它是日本社会保障制度转型的特色，虽然其发展也存在一定的理由，但是仍

7、然有许多借鉴之处，关于建立我国农村护理保险制度可从以下几方面入手：第一，国家应加大对农村五保户制度的财政拨款，推动完善养老院的设施建设，加大投入力度，推动增加有经验的服务人员，从而扩大养老院的容量和后备力量。在农村现有的五保户制度基础上，培养一部分专业的有经验的护理人员用于专门上门居家护理和教授可自理老人的农村家庭成员必备的护理知识，减轻机构养老的负担。第二，结合当前农村新型合作医疗制度，扩大各定点医院的医疗人员队伍和专业化水平，定期分批次向养老院派送专业医疗人员进行轮换，这样则可充分保证养老院的医疗资源充足。第三，在各村设立专门

8、处理农村护理保险内容的行政部门，按照国家及各省制定的具体的农村护理保险制度原则，利用己加入的农村新型养老保险制度的参保资料，确定参保老人的护理申请手续、护理资格认证、护理等级、护理服务的种类和内容等。总之，在老龄化少子化理由日益严重的今天，借鉴日本