探析流动人口计生档案管理创新思路

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1、探析流动人口计生档案管理创新思路李洪杰辽源市妇幼保健计划生育服务中心摘要：木文探讨了流动人U定义，同时阐述流动人U在档案管理中提出的创新思路，全面实施二孩政策，提高出生人UI素质，促进人UI长期均衡发展，将缓解中国人门老龄化问题，流动人门档案实行网络化管理，为流动人门提供/有效的健康服务。关键词：流动人I」；档案管理;二孩政策;计生科技含量;西周时期，开始有了秘书机构，叫太史，就是现在的办公室，并iL有了文书档案。明清时期是档案工作的强化时期，通过科举选拔人才，档案的地位有了很大提高。东周战国时期

2、，开始有了私人档案，当时的高级官僚，养了不少门客，这些门客就是做秘书档案工作的，这说明我国档案的历史悠久。1流动人口定义流动人门定义为:临时离开户籍所在地，跨越一定的辖区范围前往他地不时回返的人口。还可以从流出地和流入地两个方面，划分国内流动人口和国际流动人口;从流出地说，主要指离开本县、市户籍所在地临时外出的人口，及长期在外未回归的人U;从流入地说，主要指：（1）在旅店、宾馆、饭店、招待所等处登记住宿的客人。（2）在居民小区中暂住人口。（3）进入城镇务工、经商和从事劳动的寄住人口。（4）进入我国

3、城镇经商和留学的外国人士和学者。2流动人口计生档案全面实行网络化管理过程一是分清轻重缓急，循序渐进。在推进IM络化管理的过程中应先根据各案卷重要程度、价值大小、利用率高低和使用价值情况的流动人口档案进行排队。二是分级次输入。省时省力。即将对那些查考价值不高的档案进行信息输入，对那些重要文件涉及同一个内容且又排在一起档案进行文件组合级输入。三是分门别类。可用网络程序将姓名、性别、年龄、地址、时间用档案目录直接输入，然后用网络化统一给出分类号。既节约了吋间又提高了工作效率。3流动人口计生档案管理的创新

4、思路流动人口计划生育档案管理工作十分重要，要管理的内容多，工作量大，隋着信息化吋代的不断深入，市场更加繁荣，人才流动现象更加普遍、频繁，尤苏是广大农村，由于外出打工者规模的扩大，致使流动人门急剧增加变化频繁，这些都大大地增加了农村计划生育工作的管理难度和工作量。改革管理方式和方法显得十分重要。人U计生档案可为流动人IJ提供优质服务，有效利用人U计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖键康工作的需求，利用流动人门档案建立流动人门计划生育信息交换平台，既可

5、引导流动人口及时落实避孕节育措施，形成群众需求信息档案，通过开展义诊宣传活动，优生优育咨询等一系列健康服务活动和结合，设立了咨询台向育龄群众免费发放计生政策法规，免费孕前优生健康检查等宣传，讲解全面二孩政策，大力宣传卫生计生政策和知识。能够做到“五送”，即送关怀、送健康、送知识、送服务、送信息，开展多种形式的宣传教育工作，宣传优生优育知识，降低出生缺陷发生的风险，鼓励准备怀孕夫妇积极主动参加免费孕前优生健康检查，摸清全市、县（区）待孕妇女的底数，做到村不漏户、户不漏人，并录入孕前优生健康检查数据库

6、，建立健康检查信息档案，待孕育龄夫妇的优生咨询指导，免费发放叶酸等多项服务，尤其对高危人群加大访视服务和指导诊治频率，提高群众满意度。不断提升优质服务水平，加强市、乡、村人口计生信息网络建设，坚持报表、实名登记、部门联网、定期培训，经常检查等制度，定期汇总，对新婚、出生节育、子女情况、迁出、迁入、失业、就业、流出、流入等信息及时变更计生台账。一是抓好流动人U计划生育宣传创新;大力宣传新型婚育观念，街道、社区通过板报、图片、标语等形式用身边事教育引导身边人。二是抓好流动人门性别比例综合治理创新;终止

7、妊娠药品进行登记，必须查验本人身份和出具街道计生部门证明和介绍信，并保存真实完整记录。三是抓好流动人口计划生育均等化服务创新。为流动人口免费体检如上环、取环、人流等，免费进行一年两次生殖健康检查，免费发放避孕药具，为提高出生人u素质，创建计生优质服务模式，确保计划怀孕夫妇享有科学规范的孕前优生指导服务，大力推进免费孕前优生健康检查服务。搞好出生人门性别比例平衡问题，推进二孩政策顺利实施，为强军梦、强国梦打下坚实人冰基础。流动人口计生服务是新形势下计生工作的一项主要任务，将流动人口服务管理纳入城市公

8、共服务体系，解决流动人U在就业、就学、卫生、计生等方面的实际问题，做好健康档案建立，健康教育促进。为夯实流动人口管理和服务工作的基础，成立Y流动人门基本公共卫生计生服务工作领导小组，为统计人员进行业务培训，保证定期举行市、县、乡、镇（村）计生工作人员业务培训班，使其及时学习政策、法律、法规掌握计生信息工作的特点，仔务和新的统计口径，确保信息统计工作村不漏户，户不漏项，项不出错。强化技术培训。提高检查优质率，举办以孕前优生健康检査目的意义流程、叶酸服务，预防出生缺陷为主要内容的市、县