新闻阅评与审读工作异同辨析

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1、新闻阅评与审读工作异同辨析新闻阅评工作与审读、审听、审视（对报纸进行审读，对广播进行审听，对电视进行审视，三者在下文中通称为“审读”）工作有颇多相似之处，也有着密不可分的联系，往往被很多业内人士当成同一事物。但在笔者看来，阅评与审读在工作内容、工作性质、工作对象、工作意义、工作范围、工作方式方法、队伍建设和工作标准上既有交叉乂有区别，木文拟对这些问题作初步探析一、新闻阅评与审读的共性1、新闻舆论管理的具体手段新闻阅评与报刊审读都是报刊管理工作的重要组成部分，都具冇明显的管理特性与功能，均代表各级党组织和政府，都是新闻管理机构职能的延伸、补充与强化。

2、对于引导舆论，提高新闻作品的质量、强化媒体管理、促进媒体事业繁荣发展都可以起到积极作用。报刊审读与新闻阅评是非常相似的，其在新闻舆论宏观调控体系框架下，简直是一对内容把关控制的“双胞胎”。2、形成新闻作品的评价意见新闻阅评与审读的工作范围有很多交叉但主要的工作内容都是通过评价新闻作品来判定是否达到一定的标准，用表彰鼓励、批评教育、帮助引导、停刊整顿、警告等方式，推进新闻事业的健康发展。二者均要木着对人民负责、对读者负责的精神，对相关的新闻作品某一时间或某一时期报道内容进行总势态掌握，了解舆情，以辅助主管部门实施议程设置。3、建立工作网络当前，新闻阅

3、评和报刊审读都形成了覆盖全国范围的工作网络。审读网络，可以上下沟通管理机关，也可以沟通管理机关与出版单位自我审读，还可以进行兄弟管理机关间的横向沟通。报刊审读网络的工作程序是，新闻出版总署有一位署领导负责审读工作，并建立报刊审读小组，总署报刊司负责指导全国新闻出版系统的报刊审读工作；省级新闻出版局一般有一位局领导负责审读，并建立审读小组，报刊处具体负责指导和组织本地报刊的审读，并指定专人负责，有的省份还成立了专门的审读机构；报刊社的主管主办单位在每期主管主办的报刊出版后，都要进行审读，并把审读情况及时向新闻出版管理部门报告；各报刊社要对自己出版的每

4、期报刊进行自查，发现问题及时向主管主办单位和当地新闻出版管理部门报告，对主动自查出来的问题可以从轻处罚。据了解，全国有26个省（区、市）和部分省会城市新闻出版局编发了审读类简报。新闻阅评则在各级党委宣传部门中，以新闻阅评小组的形式形成了一个网络，国

5、Aj甚至有些县已经建立了这种制度。当然，各部门的新闻阅评工作发展亦不均衡，中央国家机关报刊主管部门审读工作有的搞得很好，如司法部、公安部、教育部、经济日报系统等，也有一些部门在这项工作上较弱。在地方，有的省（区、市）幵展工作不够有力，审读工作效果不明显，极个别省份甚至至今还没有重视审读，亦有个别省市还偏

6、重审读，逐步淡化了阅评工作。4、工作标准具有较高相似度新闻阅评与审读都是党和国家舆论调控的工具。舆论的调节控制或是调整数量或是调整程度，或掌握住不使超出范围，使之处于自己的占有、管理或影响之下。二者在实践中的依据和标准具有很强的政策性和法规性，且所依据的内容基本是同一套国家政策、新闻法规、宣传纪律、新闻规律。比如说，新闻规律要求，新闻是讲快讲事实的，这是新闻的生命。然而，在实践中，不时发生个别媒体抢新闻的事故，在表述时丢三落四，其至造成某些不必要的错误；有的为追求所谓轰动效应，不惜添油加醋。新闻阅评和报刊审读发现这类违背新闻规律的问题，都会旗帜鲜明

7、地写出自己的批评意见，供主管领导决策及执法部门选择采用5、工作重心为把握导向二者都本着对人民负责、对读者负责的精神，对媒体的报道内容进行动态掌控，了解舆情，都属于对舆论引导的引导，对舆论监督的监督。均旨在掌握报刊的发展动态，对全局进行总体评价，一是对报刊社正确把握舆论导向，积极营造昂扬向上舆论氛围的成功经验加以推广；二是发现倾向性问题及时打招呼并给予制止，对于重人政治事故要视情况给予处罚。里然二者都关注政冶、业务、文字等多方面的内容，但重点仍在舆论导向和出版规范上，以能否匡扶舆论导向作为新闻阅评和审读工作成败的关键点。在新闻阅评和审读工作中，必须把

8、舆论导向问题紧紧抓住，因为导向上的疏忽，会给社会带来不稳定的因素，“是党和国家之祸”。二、新闻阅评与审读的区别1、代表机构与实施时间不同实施新闻阅评的主体是各级宣传主管部门，代表着各级党委。而实施市读的主体是各级新闻出版行政管理部门，代表着一级政府。新闻行政管理机构要营造健康运行的媒体法制环境与舆论环境，但由于人力、精力有限，所以，代表新闻出版行政管理机构对报刊实施监督控制与宏观指导的审读工作便应运而生。从起源上看，冇文件规范的审读稍早于阅评。我国的报刊审读工作，如果从1988年11月新闻出版署颁发《关于加强对报纸、期刊、图书审读工作的通知》开始，

9、己有17年时间，审读早于阅评两年；若从1990年11月14日新闻出版署报纸管理司、期刊管理司在重庆召开首届报刊审读工作研讨