浅谈加强油田企业招标选商管理

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1、浅谈加强油田企业招标选商管理摘要：招标是一种企业对外交易选商方式，招标工作是油田企业经营管理工作中一项重要的基础工作，加强招标管理，对于规范企业管理行为，树立企业良好形象，预防腐败，避免违规、违纪行为发生，具有十分重要的作用。关键词：加强；招标；选商；管理中图分类号：F407文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)010-0-01一、招标管理现状及存在问题1.当前现状目前，企业每年对外交易金额度大，领域广，重点包括物资采购、建设工程、油田工程技术服务三个领域，主要包括物资采购、房屋维修、生产维

2、修、工程设计、井下作业、绿化服务、工程技术服务项0、生产生活服务、运输服务、设备加工修理等十类对外交易。2.存在问题(1)业务主管部门、承办部门，对全年业务没有统筹规划，招标采购项目申报不及时，对招标项目前期预留时间不足，影响项目后期实施。主要表现在对招标工作重视不够，预见性不足，对全年工作总量没有统筹安排，对项目是否招标前期论证不充分，往往项目开始实施前才确定是否招标，招标项目前期准备工作不充分，招标方案、技术要求、评标标准不细致等。（2）存在拆分项目规避招标，对100万元以下项目管理不规范，存在一个相对

3、人签订多份合同或一个整体项B与几个相对人签订合同，疑似折分项目，应合并没合并招标选商并签订合同情况。（3）违规市批不招标项冃，规避招标。项冃申请不招标理由不充分，如以地企关系申请不招标，有疑似找理由申请不招标，规避招标情况。（4）招标项目合同签订不规范，签订合同不及时，超出中标通知书规定合同签订时限。二、加强招标管理措施1.明确招标管理部门及职责明确由企业法律部门设专职招标管理人员，负责统一管理企业招标工作，负责招标项目计划、方案、招标结果的审查与上报，不招标项目公示、报批；招标工作情况的统计及报送及考核奖

4、惩，负责招标资格预审文件或招标文件的投诉处理，选派人员进行开标评标现场监督，保证招标过程合规有效。2.明确项目承办部门职责负责招标项目、不招标项目立项申报，指定招标项目承办人，准备招标所需资料，编制招标方案并按规定程序报审，审核确认招标文件和资料，确定标底，对开标评标现场监督，依据中标结果签订合同，归档保存招标有关资料。1.明确招标管理流程招标项目，由承办部门向招标代理机构递交己审批通过的招标方案及申请，招标代理机构按招标程序组织招标，招标人现场监督，评标结束后将评标结果进行公示，公示无异议盖招标管理专用章

5、，并发出中标通知，承办部门依此签订合同。2.加强学习，提高各级领导干部意识通过学习《招投标法》企业招标管理办法，强化招标工作的自觉性和主动性，努力提高油田公司招标率、招标质量和招标管理工作水平。3.完善制度，有效控制项目选商(1)完善企业招标管理办法，明确应招标项B条件，规定单次交易估算金额在100万元及以上，全年同相对人累计交易金额1000万元及以上项冃招标选商；明确不招标市批条件，规定涉及国家安全、国家秘密的，抢险、救灾、事故抢修等应急项目的，需要采用不可替代专利或者专有技术的，需要向原中标人采购工程、

6、物资或者服务及采购原设备配套或维修用的部件或零件的，符合以上条件之一的可不招标选商；(2)加强不招标项目审批管理，严格按制度规定条件，审查审批不招标事项，凡不招标理由与规定不一致的，一律不得市批，杜绝有意规避制度规定，打“擦边球”现象。4.招标形式多样化，提高招标效率(1)需求量较大、且可分期交付结算的项目，招标单位可采取集中招标、联合招标、不带量招标、分标段(包)招标等招标方法或者建立战略合作伙伴关系，提高招标运行效率。(1)技术因素影响较大的招标项目，招标单位可视情况采取两步法招标、两阶段招标、邀请招标

7、、资格预审或者允许联合体投标等方式方法进行招标。1.加强项目前期论证管理，为项目招标选商创造有利条件(1)要增强招标工作的主动性和预见性，结合全年工作安排，做好项目选商，前期准备工作，每季度上报招标项目计划，提前制定招标工作方案，拟定招标方式、技术要求、商务条件、评标标准等招标必备的各项资料，压缩招标准备时间，提高工作效率。(2)加强零散需求的计划管理，合理归并招标规模(W0万元)以下的项目，该合的合、该招的招，做到能招尽招、应招尽招，禁止以各种理由、各种形式拆分项目。对同一品种的物资，不得以分单位实施方式

8、规避招标，应当统一组织招标；(3)将企业招标管理工作与合同管理工作紧密结合，要求各单位、部室，每月上报下个月合同签订计划，通过合同签订情况，监管招标项目完成情况。三、加强履行?()管1.加强后期考核监管，提高管理水平首先，跟踪项目总体选商情况，重点查检同一相对、同类业务合同签订情况，通报疑似拆分情况，提出改进建议。其次，加大对违规审批不招标、通过拆分规避招标行为的监督检査力度，发现问题严肃处理。要将招标率列入企业