推进社区人性化治理,提升居民幸福指数

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1、推进社区人性化治理，提升居民幸福指刘晓川安徽职业技术学院信息工程系摘要：为了进一步提升社区治理水平，增强社区服务功能，采用社会学抽样研究的调査方法，结合典型调査、重点调杳、抽样调査方式选取调査样本进行调研，通过对影响社区居民幸福感因素的分析，针对推进社区人性化治理、提升居民幸福指数存在的问题进行了总结，最后提出相应的对策与建议。关键词：社区治理;社区服务;幸福指数;作者简介：刘晓川，男，汉族，安徽长丰人，安徽职业技术学院，副教授，硕士研宄生。研宄方向:社会治理，信息安全方向。基金：安徽高校人文社会科

2、学重点研究项B(NO.SK2016A050)目前我国正处于发展的重要战略机遇期，但随之而来的社会矛盾也日益凸显。矛盾主体一一人缺乏幸福感，是促使矛盾形成、累积、激化的重要因素。随着社会的发展，居民在社区中的生活需求也在不断发生变化，社区必须相应地提升治理水平，提供高质量的综合服务，才能满足社区居民对幸福感的要求UL自十八大提出深化社区服务的要求以来，社区治理水平得到了很大提高。但是，社区建设还存在公共服务能力偏弱、制度机制不完善、政策扶持冇效性不足、治理模式与时俱进不足等问题，这些问题会使得广大社区

3、居民丧失对社会管理者的信任和信心，甚至导致社区的矛盾重重。所以，在新形势背景下，社区治理必须在与时倶进的基础上不断创新，应在制度管理的基础上，大力推进人性化治理创新，提供完善的公共服务，不断提升居民生活的幸福指数，使社区成为居民幸福生活、和睦共处的社会生活共同体［2］。一影响社区居民幸福感的主要因素幸福感是一种针对生活的客观条件和所处状态的心理价值判断，具有主观性与相对性拉1。在我国社会与经济飞速发展的环境下，影响居民幸福感的因素越来越复杂多样，在身心健康、家庭和睦、经济无忧得到满足的基础上，社区居

4、民提出了更新、更高的幸福需求UL在社区中影响居民幸福感的主要因素有以下儿种：（一）人居环境因素。社会环境是居民高品质生活的棊础，直接影响社区居民的幸福感。社会环境包括生态环境、治安环境等因素狂1。（1）生态环境。社区的地域范围和区域划分必须科学合理，各种活动场所等生活基础设施要配套齐全，居民在这样环境下生活，必然会增强幸福感。（2）治安环境。社区应利用现代化手段建立一个优良的治安环境，让居民在祥和的环境屮充分享受生活的栖息与安宁。（二）人文环境因素。良好的人际关系、生活习惯以及以居民为主体的治理环境

5、是社区居民生活幸福的重要精神要素。（1）社交环境。和睦的家庭、和谐的邻里、融洽的人际关系、尊老爱幼的风气会大大增加居民的归属感。社区需要为居民提供各种交流、活动平台，促进居民之间的交往以及家庭与家庭之间的和谐相处，努力构建幸福生活的人文环境。（2）社会诚信水平。诚信不仅对社区文化、人文环境的塑造起着重要作用，对居民主观幸福感有显著影响％。（三）公共服务因素。优质的社区服务能够提高居民的生活质量，而高质量的服务来自于合理的管理体制与有序、人性化的治理模式。（四）文化环境因素。社区文化能满足居民的精祌需

6、求，有助于形成和谐、友善、互助的人际关系，养成科学、健康、文明的生活方式，对提升居民幸福感具有引领作用m。（五）诉求渠道因素。社区居民的文化背景、生活习俗等存在较大差异性，在社区中难免出现各种矛盾纠纷，这些矛盾的积累会影响社区生活的安定，也会给社会治理埋下隐患。二社区治理存在的主要问题十八大以来，在中央的高度重视和地方政府的大力推动下，我国社区治理和服务水平取得了长足进步。但是仍然不能满足广大群众的幸福需求，还存在诸多不足：（一）社区建设资源供给不足，资金供给渠道单一。由于经费供给与社区发展不相匹配

7、，这已成为制约各城区社区发展的瓶颈，急需发展多元化资金供给渠道。（二）社区治理体制与人性化治理不相适应。由于社IX的职责边界模糊，致使社IX疲于应付基层政府转嫁的大量行政工作，无法全身心投入到自治、公共服务之中，社区服务效能难以得到提升。（三）社区治理与服务的政策制度、法律保障滞后。在新形势社区治理中，会出现很多新问题，急需通过法律加以规范和明确，但是部分法律法规由于缺乏及时地修订，无法适应新情况、新问题。（四）社区居民权益的保障和维护机制不完善。虽然城市社区已在积极建立人民调解委员会、心理咨询室等

8、服务机构，但由于受到资源、经费、专业人员等限制，远远满足不了社区居民利益协调、诉求表达、矛盾调处等的需求，致使社会矛盾积累，影响和谐发展。（五）专业社工匮乏，相关人才培养与管理体制不完善具有相关专业背景的人员比例偏低，学历层次整体不高，缺乏相应的专业知识和技能，应对和解决新的复杂社会问题的能力较差。社工的职业规范、职业资格证书、职业水平认证等一系列配套制度不完善。（六）社区文化缺乏多元性，形式单一并且内涵不足。单一的文艺活动不能适应所有居民精神需求，并且由于缺乏针对不