区委开展党群众路线教育实践活动

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1、区委开展党的群众路线教育实践活动“八大专项治理行动”工作方案为深入贯彻落实省、市委有关精神，切实抓好“四风”突出问题整治，不断巩固扩大教育实践活动成果，经区委研究，决定集中开展“八大专项治理行动”，现将专项治理工作方案予以公开，诚恳接受社会各界和广大群众监督。专项治理行动之一：执法监管部门和窗口单位、服务行业“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理行动一、工作目标坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市、区委党的群众路线教育实践活动的部署要求，围绕事关民生和发展环境的突

2、出问题，着力解决执法监管部门和窗口单位、服务行业“庸懒散、不作为、乱作为”等群众反映强烈的问题，进一步规范政务和服务行为，改进工作作风。二、工作措施1、自查自纠。各级各部门按照全区党的群众路线教育实践活动和专项治理行动要求，结合自身实际，制定工作方案，抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署。根据专项治理行动的目标要求开展自查自纠，深入查摆本部门在服务群众和执法监管中“庸懒散、不作为、乱作为”方面存在的问题，针对查摆出的问题，深挖根源、限期整改。2、监督检查。区纪委、监察局—20—会同相关部门，采取明察暗访、重点抽查、群众评

3、议、电话调查等多种方式，对执法监管和窗口服务部门开展治理工作情况进行督促检查，发现问题、通报整改，进一步增强部门和单位专项治理的主体责任。同时，充分发挥执纪监督问责作用，健全举报投诉、直查快办、通报处理问责机制，综合运用公开曝光、通报批评、组织处理、党政纪处分等措施，从严从快查处服务群众和执法监管中“庸懒散、不作为、乱作为”问题，进一步增强专项治理工作的成效。开展“双百双提”专项行动，选择100个重点投资项目作为效能监察监测点，重在发现行政审批、行政服务过程中的作风涣散、不作为、乱作为问题；选择100个行政处罚案件作为执

4、法监察重点，重点纠正行政执法过程中影响公正执法、文明执法、规范执法等方面的问题。3、整改提高。各级各部门对本部门专项治理行动情况进行汇总梳理，按照边查边改、即查即改的要求，对存在的问题及时整改，同时制定完善监督检查和内部管理等工作制度，巩固专项治理行动的成果，形成常态化、规范化机制。三、工作要求1、落实责任分工。区“执法监管部门和窗口单位、服务行业‘庸懒散、不作为、乱作为’”专项治理行动由区纪委、监察局牵头，有关职能部门积极配合，各司其职、各负其责、形成合力。各级各部门主要负责同志带头执行，按照“谁分管、谁负责，谁服务、

5、谁负责，谁监管、谁负责”的要求，精心组织，周密部署，采取有效措施，确保专项治理行动取得实效。2、营造浓厚氛围。各级各部门充分利用会议、政府网站等方式，不断强化对本部门党员干部的宣传引导，总结推广专项治理行动中的好经验、好做法。注重曝光典型问题，发挥警示教育作用，同时，培育宣传执法和服务窗口单位优秀品牌，营造专项治理浓厚氛围。3、严肃责任追究。对监督检查和群众投诉中发现的“庸懒散、不作为、乱作为”—20—典型问题，严肃查处问责。对有禁不止、顶风违纪的，点名道姓通报曝光，从重从严追究当事人的责任，问题严重的，一并追究所在单位

6、领导的领导责任，实行一案双查。牵头领导：徐萍责任部门：区纪委、监察局治理期限：年底前见效—20—专项治理行动之二：清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动一、工作目标深入推进行政审批制度改革，着力解决社会关注度高、群众反响强烈的突出问题，切实提升行政审批效能，全力打造“服务最优、投资无忧”的服务品牌。二、工作措施1、公布行政审批事项目录。在前阶段行政审批事项清理的基础上，编制全区保留实施的审批事项目录，近期向社会公布施行。（责任单位：编办）2、推进“三集中三到位”。以精简、统一、便民、高效为基本原则，全力推进“部门审批

7、职能向一个科室集中、科室向行政服务中心集中、审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位”工作。9月份在住建、农业、人社、交通等部门先行试点，以此为基础在全区范围内陆续推进。（责任单位：编办，配合单位：监察局、行政服务中心、各相关部门）3、开展重点项目代办服务。按照“主动对接、自愿委托、无偿代办、高效便捷、上下联动”的原则，完善实施细则，建立和健全重点项目分工联系制度，按照“一位分管领导、一个业务科室、一片联系区域”工作要求，密切联系沟通，加强进度跟踪，9月份确定代办一批重点项目。（责

8、任单位：行政服务中心，配合单位：各相关部门、各镇、开发区）4、实施“四证一体”联合办证。由工商局牵头，实现工商营业执照、公安印章审批、质监组织机构代码证、国地税税务登记证“四证一体”联合办证。在郑陆等7个工商分局试点基础上，9月份在全区推广实施。（责任单位：工商局，配合单位：行政服务中心、公安局、国税局、地税局、质监