延庆县社会主义新农村建设领导小组办公室.doc

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1、延庆县社会主义新农村建设领导小组办公室延新农办发〔2015〕1号延庆县社会主义新农村建设领导小组办公室关于开展延庆县2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动的指导意见各乡镇政府、相关单位：按照《北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室关于印发<北京市2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案>的通知》及《北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室印发关于完善北京农村地区“煤改电”、“煤改气”相关政策意见的通知》文件精神，结合我县实际，现制订本意见。一、工作目标、内容及实施范围（一）工

2、作目标通过“市、县奖励一部分、村民自筹一部分”的方式，引导村民使用清洁能源或优质燃煤。2015年，全县减煤换煤任务为14.9万吨。（二）工作内容一是实施优质燃煤替代。将农村住户目前使用的燃煤炉具统一更换成无烟、节能型炉具，并由优质燃煤供应企业统一为其供应符合北京燃煤排放标准的优质燃煤。二是液化石油气下乡。为满足农民炊事用能，实现农村住户炊事气化，并根据区域能源建设要求，由燃气供应企业对农村住户实施液化石油气下乡，市、县财政给予以奖代补，实现液化石油气下乡全县覆盖。三是依托德青源(合力清源)项目推进村

3、庄炊事、取暖沼气入户工程。四是农宅抗震节能工程。对符合政策的农民住宅继续实施抗震节能改造工程，预计完成6800户。五是“煤改电”工程。对全县4个乡镇6个村3263户实施整村“煤改电”工程；争取将散户“煤改电”纳入政策范围。六是继续延续“五个一批”项目，完成2015年“减煤换煤、清洁空气”总体任务。七是继续加大煤炭市场整顿力度，严控劣质燃煤进入我县农村市场。（三）实施范围凡在本县农村居住并且在当地派出所有户籍登记的住户（以下简称农村住户）以及村集体公共服务场所（如村委会办公场所、村级公共服务及活动场所

4、等）均可享受相关政策（特别项目要求除外）。二、工作原则（一）政府主导依据“减煤换煤、清洁空气”行动的建设要求，制订相应的奖励政策，并以多种形式进行宣传，营造良好的舆论环境，使村民自觉使用清洁能源或使用优质燃煤替代劣质燃煤；同时，加大对工程各环节的管控力度，防止低、劣产品和原料进入流通、使用环节。（二）村民主体农村住户是“减煤换煤、清洁空气”行动的主体，也是最终受益者。必须尊重农村住户意愿，维护其主体地位。（三）多措并举继续按照“城市化改造上楼一批、拆除违建减少一批、炊事气化解决一批、城市管网辐射一批

5、、优质燃煤替代一批”的方式推进“减煤换煤、清洁空气”行动，结合我县实际情况，重点实施优质燃煤替代、液化石油气下乡、农宅抗震节能改造、农村取暖“煤改电”等项目，实现“减煤换煤、清洁空气”目标。（四）试点先行根据我县实际情况，试点推进德青源沼气取暖、农村取暖“煤改电”项目。三、政策措施（一）优质燃煤替代奖励政策市、县财政对优质燃煤取暖户采取以奖代补的方式进行补贴，每吨优质燃煤市、县各奖励200元，每户每年原则限购4.5吨；更换无烟煤炉具的费用由市财政、县财政、农村住户各承担三分之一，每户享受1台政策，每

6、户最高享受市县奖励合计1400元。（二）液化石油气下乡奖励政策在实施液化石油气下乡中，村镇配套的液化石油气供应站建设费用全部由市发展改革委固定资产投资承担，新增液化气钢瓶及专用配送车辆购置等费用由燃气供应企业承担。市、县财政按每瓶液化石油气（15千克装）各25元、每年每户不超过8瓶液化石油气的标准对农村住户（享受平价气供应的除外）进行奖励。（三）农村电网提升和农村住户取暖“煤改电”奖励政策电力供应企业对实施取暖“煤改电”的整体推进村实施农村电网提升行动。对农村住户安排电力增容，实施电力增容中农村住户

7、户内电表以上（含电表）的改造费由市发展改革委固定资产及电力供应企业共同承担，安装高效节能电取暖设备的费用由市、县财政和农村住户各承担三分之一，每户限补1台（套），享受补贴的电取暖设备最高限补4400元/台（套）。峰谷电价政策。“煤改电”用户取暖季享受谷段电价优惠时间为21:00至次日6:00。“煤改电”用户在享受低谷电价优惠时段0.3元/度的基础上，再享受市、县两级财政各补贴0.1元/度，每个取暖季每户补贴用电限额不超过1万度。农村散户“煤改电”。对村庄电力负荷有富余，暂不需要实施电力提升改造工程的

8、村庄，满足部分住户“煤改电”需求，允许采用高效节能电取暖方式进行取暖。经申请批准验收合格后，县电力公司给予安装峰谷电价表，并享受峰谷电价优惠政策。（四）农村地区新能源、新技术的推广应用。进一步推广纯化沼气、太阳能、空气热源、地热源等新型清洁能源利用；引导居民选择高效节能燃煤炉具和蓄能式电取暖、“太阳能+辅助加热”等设备；鼓励整村推广空气源热泵、地源热泵、纯化沼气、秸秆气化等清洁能源，市财政局给予一次性奖励。四、组织落实县新农村建设领导小组负责领导全县“减煤换煤、清洁空